今年以来，神仙坡煤矿认真贯彻落实湘能公司关于转换经营机制，实行风险抵押安全生产经营目标责任制考核的精神，把生产成本高低、经济效益好坏同各级管理人员的切身利益直接挂钩，与采掘连队的工资挂钩结算，极大地激发了矿井全体干部员工的工作热情，取得了显著的成效。神仙坡矿不仅完成了一季度的原煤生产计划任务，而且同比翻了2.32番，增产4.17万吨，实现了经济总量的大幅度增长，完成上缴任务后盈利210.1万元，自提自用专项资金结余237万元。实现了经营机制和经济效益的重大突破，一举甩掉了亏损帽子，成为湘能公司的“香饽饽”，让全公司干部员工刮目相看。

                                                          矿井遭遇“滑铁卢”

       神仙坡煤矿是湘能公司在贵州高原的第一个投产矿井，矿井的年设计生产能力45万吨.于2007年正式投产。在当时那个煤炭市场如日中天的时候，神仙坡煤矿曾经有个灿烂的辉煌：现代化的矿井设施、一流的综采机和2000多吨的日产量让人如数家珍。但是，由于种种原因，特别是最近一、二年来，矿井的原煤产量完成不好，综采优势没有充分发挥，经营亏损严重、人心思离的危机显现得越来越明显。

　　据了解，神仙坡煤矿2013年亏损830.88万元，去年全矿平均吨煤售价仅为 337.37 元（不含税），同期生产成本大幅度上升，原煤单位成本394元/吨，特别是2013年3 月份高达1140元/吨，致使煤价与成本出现严重倒挂。照这样下去，神仙坡矿将成为湘能公司巨大的包袱。

      另外，随着采煤工作面的断层不断出现，煤炭回采难度加大，所有这些造成了矿井生产组织难度大，导致有工招不来、招来留不住，形成恶性循环而不能自拔。由于产量低、工效低、工资低，神仙坡煤矿近年来流失的生产骨干、专业技术人员、大学生员工上百人。人心不安、队伍不稳成为矿井达产达效的软肋。矿井干部员工不知道矿井的生存之路在哪里？

　　“可以说，神仙坡煤矿已经到了背水一战的地步，我们必须‘跳出现有经营管理模式’,既要有敢想、敢为的高涨热情，又要冷静思考，使全矿上下工作激情更高涨、精神更振奋、士气更高昂，形成突围解困的强大合力。”矿长曾庆余在全矿干部员工大会上如是说。

                                                      “置之死地而后生”

      面对矿井的生存窘境，神仙坡煤矿充分用活公司的改革政策，最大限度地挖掘矿井的内在潜能，针对矿井存在的问题，出台了一系列改革举措，把干部员工推到了“破釜沉舟”的前沿阵地。

      ——强化矿长权力与责任，重组矿井领导班子。矿井实行矿长任期经营责任考核，矿井班子成员由矿长择优聘任，对工作长期不在状态，工作态度不端正、责任心不强、工作落实不到位、业务能力差的班子成员，矿长有权随时予以解聘。

      ——矿井领导、科室负责人与连队队干交纳风险抵押金，使每个矿领导、科室负责人与连队队干把矿井的利益与个人利益紧紧联在一起，把矿井当作自己的家来经营管理，建立“用自己的钱干自己事”的工作机制。

      ——改变采掘连队管理模式，实行吨煤、进尺计件包干。采掘连队只设一名队长，队长由矿长聘任，副队长由队长自行选聘。对采掘连队实行计件包干，矿井根据各队不同的作业地点与生产条件下达生产计划，确定吨煤进尺单价。所有支护材料、火工品、设备易损配件、其它生产材料、作业工具全部进入吨煤进尺单价中。在工资结算时，矿先扣出采掘连队材料费用，再计算计件工资。

      ——精简机关人员。全矿机关科室从7个精简到5个，人数从45人压缩到23人。精减辅助人员，对地面机房实行岗位货币化，该矿采取兼岗并岗压缩井下人员辅助人员和井上辅助人员，将瓦斯工程队与通风队合并成通瓦队；变电所与污水处理站、抽风机房与压风机房进行岗位合并；并将绞车房、矿灯房等地面岗位全部实行岗位货币化。全矿岗位调整分流104人，全矿总人数从过去的502人压缩到目前的398人，压缩幅度26%，万吨用工控制在20人以内。基本解决了井上下人员倒挂、人浮于事、机构臃肿的问题。

      ——对机电队、运输队全面实行包干制，工资实行自主绩效分配。对机电队电工、钳工实行岗位工资包干，电工2万元/月、钳工1.75万元/月，如果影响了矿井的生产，按照影响时间对电钳工进行考核，影响多少时间就在总额工资中扣出多少工资。对煤坪铲车、挖机实行了包干制。元月份矿井与承包人签订了承包协议，按3元/吨含煤坪人员、铲车司机工资、油料、修理、保养实行承包。

       ——对职工食堂实行“自主经营、自负盈亏”的承包模式，与矿井的生产经营完全脱钩。

      ——出台了《神仙坡煤矿2014年度矿井领导薪酬考核办法》，明确了考核项目、考核标准、考核办法，增强了矿井领导的紧迫感、责任感与危机感。原机关工作人员工资标准全部取消，不定统一标准，矿井根据各科室的工作量，个人的业务水平、工作态度、工作完成情况来考核确定管理人员的工资标准。一月一考核，每月的收入有增有减。

      ——创新分配形式，淡化工资、奖金概念，实行规范化的经营责任制考核。不论是管理岗位还是生产岗位，均打破工资、奖金界限，实行捆绑浮动考核，建立了集浮动性、激励性、自主性于一体的分配新机制。

                                                             改革迸发新活力

      今年一季度，神仙坡煤矿完成原煤产量50931吨，销售原煤49646吨，总进尺395.5米，其中岩巷30米，分摊费用250万元。产销两旺带来了员工的收入水涨船高。矿井每月工资按时发放，人平月工资3390元，其中采掘员工月人平工资4327.9元，全员吨煤工效达到了1.99吨。改革使矿井效益得到了提升，职工收入得到了增长，职工的脸上露出了欢畅的笑声。

      ——“降低生产成本”成为自觉意识。在计划管理上，神仙坡煤矿严格执行计划采购，未经批准的计划一律不予以采购，每个月材料计划会在18日召开，雷打不动。在材料计划会上各连队都主动按照吨煤材料成本指标自觉控制，一改原来做计划不求准确只求大而多、大而全的现象。所有材料需求计划都必须先经过矿井仓库主管进行充分利库后酌情按生产进度采购，而不是一次性采购到库房里积压备用；

      ——加强材料的回收复用和修旧利废管理。矿井任命了专职的回收管理员对物资回收工作进行落实考核，对回收物资规定了回收单价，激励员工加强材料的回收复用。

      矿长曾庆余有一次在掘进当头捡到编织带5个，总共价值不到10元钱，但曾庆余出井后马上宣布对领用连队罚款50元.很多人认为是小题大做，但矿长曾庆余说，材料管理就是从一点一滴做起才能做到有序规范，杜绝浪费。

 
      采煤用的10米长口径16㎜的液压胶管，采购价是330元/根，以前只要有一处破损漏水就做报废处理。现在供应队主动走出去与修理胶管的单位联系，将报废的液压胶管进行加工，加工一根只需支付12元。50多元一把的液压枪，过去坏了就只能报废，因为在水城买不到配件。现在供应队为了将报废的液压枪修好复用，通过与商家联系配件，再到矿井内部找有修理技术的人以4元一把进行承包修理，现在修复一把液压枪配件成本与修理费合计不到5块钱。

      1—3月份，神仙坡煤矿吨煤完全成本是321.88元，比公司下达计划373.39降低了51.51元/吨；吨煤实际制造成本为157.58元/吨，比公司下达计划194.42元/吨下降36.84元/吨；材料成本为25.5元/吨，比公司下达计划40.74元/吨下降15.24元/吨。

      ——“严、细、实”成为各项管理常态。通过转换经营方式以来，该矿在不断完善经营管理考核制度的同时，大力强化考核职能，各项管理工作步入了规范化、常态化。

　 “严”在不免扣罚，不说人情，工资不保底上。矿井严格按照规定执行。考核程序是：每月由职能部门将负责考核完成情况按时矿交分管矿领导签字，考核办按照领导层、管理层挂钩考核项目进行对应分类制表，根据考核办法进行奖罚，考核结果报经营副矿长、矿长审批后执行。

“细”在制定各种严密的考核制度上，使考核工作真正落实到全矿各单位的方方面面。矿井管理人员工作目标责任制考核形成了立体交叉式的考核体系。严格的考核增强了各连队控制成本的积极性。

　 “实”在考核工作真正落到实处。该矿加强考核力量，勤检查、常督促，认真执行考核办法，做到奖不封顶，罚不保底。综采队2月份材料费节约1万元，配件费节约2000元，在考核中按节一奖一的原则奖励该队3.2万元。一季度全矿共发放奖励工资94500元。

      ——管理费用大幅度下降。特别是职工食堂承包后，矿井每月只需支付食堂2500元/月，然后由承包人自负盈亏。食堂未承包前，矿井每月要支付食堂员工13人工资共计16180多元，免费提供福利队队干与食堂工作人员共16人的工作餐，一个月餐费不少于6000多元。承包前，职工食堂每月平均亏损在5000元以上。承包后食堂这一块每月增利达24600多元。

       ——干部员工的主人翁意识明显增强。全矿干部员工自觉地参与到矿井的安全生产中，积极主动地抓安全生产，攻技术难关。矿党总支还从实际出发，把安全生产和经营效益中的难点作为工作的重点，为连队出谋划策，解决生产中存在的棘手问题，进行重点突破。有些连队的技工还根据企业生产需要，成立了技术攻关小组，进行选题立项，确立攻关内容，制定解决方案，使技术创新项目源于生产、源于实际。今年4月初的一个零点班，11096综采工作面出现设备故障，为了不影响正常产量，当班员工在克服各种困难的情况下，一直工作到中午11点处理完故障后才出井。

…… ……

      神仙坡煤矿通过对经营模式的改革，不仅扭转了矿井的亏损局面，也使矿井广大干部员工的思想观念发生了重大的变化，有力地促进了矿井安全生产和经营管理各项工作向前推进。

      对于神仙坡矿的今天，矿长曾庆余心怀感激，正是公司的机制转变、经营模式调整，才使我们的内部改革得以推进。我们一定倍加珍惜，加倍努力，乘改革大势的劲风，取得更大的成绩。

本网特约记者：欧永生

编 辑：徐悉