正因如此，煤炭企业将援手再一次伸向地方政府。近日，山西省政府召开常务会议，部署落实去年推出的煤炭救市政策，将原本于去年年底到期的暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、减半收取煤炭交易服务费政策继续延续，并暂停协议方式配置煤炭资源，暂停审批露天煤矿。

　　煤炭行业的困境是我国经济结构转型中必然面临的重点问题，来自环保政策和政府部门的打压必然加快煤炭行业转型升级的步伐，煤企亏损破产的现象将会逐渐增多，行业亏损面的增加将进一步削弱煤企的信心。当前正是考验煤企战略调整的关键时机，内部优化调整、产能布局、成本控制等诸多核心工作若能取得重大效果，未来煤炭行业有望重新步入上升轨道。

　　收缩战略应成为煤炭企业的首选，肆意扩张只会进一步拖累企业的财务状况。部分企业试图在产业低迷之时逆向操作，并购中小煤企、扩张产能、提升行业集中度似乎成了首要选择。然而，国有煤炭巨头战略扩张是受政策和地方政府影响，以市场为导向的民营企业并不适合采取激进的进攻措施，能否守住当下的市场份额已然非常不易，高估自身综合实力只会增加企业的困难。

　　而国家层面尚未出台大规模的救市举措，今年也不太可能对煤炭行业重点照顾，完全依靠地方政府也不现实，民营煤企应将工作重心放在公司内部，缩减开支、收缩战略能够帮助企业尽可能的降低损失，即便退出煤炭领域也能留存部分资金。煤炭行业已经进入下行轨道，行业企稳回暖需要多年时间，企业无法改变行业环境的恶化，只能通过改变自身来提升核心竞争力。从某种意义上来讲，煤企收缩战略正是为了适应产业环境和国家政策。

　　从宏观经济角度看，中国宏观经济在“十二五”期间仍将持续平稳较快发展。从产业链角度来看，大规模的基础设施建设，维持电力、钢铁、建材和化工行业持续增长的良好势头，使煤炭产业链下游行业保持平稳增长，维持煤炭工业较高的景气度。在各级政府积极推进煤炭产业结构调整和资产重组的大环境下，未来国内煤炭企业市场集中度将显著提升，煤炭市场竞争格局也将得到根本改变。