发改委印发推进煤炭交易市场体系建设指导意见通知提出，在规范现有煤炭交易市场的基础上，加快健全若干个区域性煤炭交易市场；结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，以及国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所等条件，逐步培育建成2个至3个全国性煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。

全国性煤炭交易市场应符合的条件包括：具有固定营业场所和完善的网络交易平台等配套服务设施；煤炭年交易量在2亿吨以上；以及具有完整规范的交易规则、交易程序、风险防控等管理制度等。