2014年5月5日，来自人民日报的一篇报道《首聘3年期满，3200余人无一解聘 深圳聘任制公务员“零淘汰”引争议》，报道中说在深圳4万多名公务员中，聘任制公务员占比近10％，然而在首聘3年期满后，3200多名公务员竟无一人解聘，并全部进入续聘期，针对“只进不出”的怪相，一些人担心，聘任制改革是否是换了外套的“铁饭碗”？

      晴空一鹤江水东认为聘任制的原则是好中选优、优胜劣汰、畅通进出口、保持人员合理有序流动，这样才能保持公务员队伍的优良基因和合理人才结构。深圳聘任制公务员目前存在的“只进不出”怪相必须打破，才能顺畅公务员进出口，形成优胜劣汰的真正竞争机制，而不是现在的一团和气、一潭死水，既没有激烈竞争、也又没有机制突破，人还是那些人、事还是那些事，聘任制公务员一边享受着数十万的高薪，另一方面又安享着“铁饭碗”带来的安逸，这种怪相对于公务员群体、对于整个社会都是一种落后于时代的退步。

 

      晴空一鹤江水东认为，公务员制度改革应该大力推进聘任制公务员建设，建设应分“三步走”。第一步应将所有新进入的公务员全部按照聘任制公务员身份进行管理，签订合同，设定绩效目标值，逗硬考核机制，对于工作能力不强、作风不硬、具体工作抓不起来的公务员就应该末位淘汰，以此形成良性竞争机制，保持公务员队伍的活力和干事创业的激情。第二步应摒弃所谓的“老人老机制、新人新机制”这种既得利益保守思想，渐进式地推进录用制公务员逐渐转型为聘任制公务员，签订合同，设定绩效考核标准，定期严肃考核，按照考核等次、绩效完成情况，续聘或者解聘处理。第三步对聘任制、录用制公务员加强考核力度，公务员作为国家公职人员，应当处处作为表率，处处树立标杆，公务员应该设定为整个社会法制观念、道德程度最高的群体，通过技术手段、社会诚信体系的逐步架构完善，把公务员的社会信用、社会保险、交通违章、治安管理等情况全部纳入社会诚信体系平台，对于存在不讲求诚信、恶意违反社会法律法规、政策条例的公务员坚决严肃清理出队伍，促进公务员队伍真正成为为民务实清廉的人民群众服务队，真正彰显社会主义核心价值观的先锋队伍！

 

      聘任制公务员建设事业任重道远，机制建设过程中肯定也会被既得利益集团重重阻碍，但是改革的方向是明确的，人民群众的期盼和希望和是明确的，我们希望通过渐进式的改革，把聘任制公务员制度运行好、建设好，为全面建成小康社会而作出更大的贡献，真正实现中华民族的伟大复兴！

作者：晴空一鹤江水东

编 辑：蒋莉