2012年四川肖家湾煤矿的“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡、54人受伤。2013年四川泸县桃子沟煤矿的“5.11”重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、18人受伤（其中8人重伤）。从这两起重特大事故，来看煤矿企业对安全生产的责任与担当。

      一、安全发展是必须面临的现实选择

 

      习近平总书记指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

 

      作为一个有良知、负责任的企业，从科学发展、安全发展，对职工生命安全负责的高度，必须正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全发展、科学发展作为经营企业的宗旨，摆在首要的位置，作为第一选择。

 

      安全发展是事关企业生死兴衰的“生命线”。一个不关注安全生产的企业是不可能长足发展的。创造的利润再大，财富再多，也经不起一次重特大事故给企业造成的折腾，遭殃的不仅仅是无辜的生命，对企业经营者来说，不仅良心上感到不安，还会受到来自社会的严厉遣责，也会付出惨痛的代价。肖家湾煤矿的实际控制人在事故后第三天在家中跳楼自杀身亡，桃子沟煤矿的主要责任人面临长达20年的徒刑。两起事故后，煤矿业主、投资人的投资和心血化为零，血本无归，矿井永久关闭。42名责任人追究了刑事责任，20多名相关责任人员党纪政纪处分。四川煤矿行业进行全面大检查，停产整顿，最短期间也停产半年之久。

 

      安全才能发展是永恒的主题，安全生产是保障企业稳定发展的重要条件。作为一个成功的企业，盈利其实赢在安全发展上。“防患于未然”，守护安全，就是守护我们每个人的生命线。发生一次重特大安全事故，一方面给事故职工的家庭带来沉重的打击，另一方面也会给企业造成较大的负面影响。

 

      二、企业的发展要承担社会责任

 

      办企业无非就是两个目的，员工增收和企业增效。追求利益最大化，违反国家的法律法规，超能力、超定员、超强度、超范围组织生产不应该是一个企业的出发点和目的。肖家湾煤矿自2011年至发生事故前，该矿在验收批准的开采区域仅生产煤炭1.43万吨，而在非法违法区域的产煤量达21.14万吨；该矿没有一张能反映井下真实情况的图纸，如“迷宫”般地乱采滥挖，冒险蛮干；越界非法开采，多煤层多头多面多个作业点，滥采乱挖，采用假密闭，弄虚作假，逃避监管，无风微风作业，电器设备失爆引发瓦斯爆炸，酿成事故。桃子沟煤矿擅自在界外组织生产，采用“两本帐”、“两张图”，不发人员定位识别卡，不安设安全监控系统，提前封闭设置栅栏等一系列非法手段掩盖真相，无风微风作业，违章放炮引发瓦斯爆炸，酿成事故。

 

      从两起事故分析，不安全的生产是饮鸩止渴的生产。企业急于回收投资成本，追求利益最大化，忘记安全发展的宗旨，忘记了自己应当承担的社会责任，不出事故是偶然，发生事故是必然。出事后仅靠企业自身的能力无力完成救援、赔偿、维护稳定等一系列的事，业主良心的缺失，留下的问题由政府买单，是极不公平，也是对社会公共资源的极大浪费。

 

      安全生产的最终目的是支撑和保障企业可持续发展。“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。两起事故发生后，全省煤矿行业停产整顿，给同行带来苦不勘言的警醒和抱怨，生产停止了、经济停滞了，不生产的安全也就成了水中捞月的安全，那里去谈可持续发展。不仅事故矿井的责任人受处罚，与事故矿井相关的部门负责人也受到处罚。可见，一个企业对安全生产的责任与担当不仅在本企业，同时也是对同行业乃至整个社会的责任与担当。

 

      三、算好生存和稳定发展帐

 

      生存帐：首先，守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，必须有足够的资金投入用于抵御安全生产的风险能力。现在办煤矿的标准越来越高，投入越来越多，要实现煤矿建设的标准化、机械化、信息化、自动化的“四化”建设，没有丰富的资源储量，没有足够的资金投入，一方面实现不了“四化”，另一方面即使实现了“四化”也会出现入不敷出的局面。其次，一旦发生事故，不仅会受到法律的惩处，经济上也会一夜回到解放前，现在煤矿遇难人员赔偿动辄上百万，再加上罚款、停产，损失很大。“以煤矿特别重大事故为例，2004年特别重大事故每死亡一人的直接经济损失21.9万元，2012年就达到103.8万元，增加了3.7倍”（注：摘自《求是》杂志2014年第4期，孙华山<时刻扼守安全生产的“红线”>）。

 

      稳定发展帐：由于煤矿作业在井下，有水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等自然灾害，近年来媒体公开报道了煤矿的重特大事故，给公众的印象是煤矿安全问题多，招人难是首先面临的现实问题。其次是矿山工作脏苦累、工作环境恶劣，留人难。特别是安全威胁特别严重、发生过重特大事故的企业，招人难、留人难更突出。安全生产的责任与担当不是一句话，更重要的是要付出实实在在的努力。

 

      四、认识与思考

 

      安全生产涉及方方面面，物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素、以及管理上的缺陷是影响安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。

 

      安全管理是一项长期的基础工作，需要有一整套完整的、行之有效的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实。企业管理的最高层应树立安全发展、科学发展的理念，在安全与生产、安全与效益、安全与发展发生冲突时，要以安全为重。只有影响安全生产的四大因素有机地结合，安全管理水平才会有很大的提高，才会在安全生产的责任与担当上交出一份满意的答卷。

 

      只有职工的人身安全和身体健康得到保证，才谈得上企业的财产安全、生产才可持续发展。有尊严的、体面的、自身安全与健康权益能够得到确实保护的劳动是法律赋予职工的权利，也是职业安全卫生的直接目的。

作者：德阳市天池集团公司政工部何兴明

编 辑：蒋莉