减轻企业负担 提高质量效益

    为应对煤炭市场疲软形势，进一步落实省政府“煤炭二十条”精神，市政府近日出台《关于减轻煤炭企业负担提高煤炭经济运行质量和效益的十条措施》，帮助煤炭企业渡过难关。

    一是落实省市惠煤政策。严格执行省财政厅《关于继续暂停矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金的通知》，从2014年1月1日起至国家煤炭资源税改革方案正式公布实施之日止，全市煤炭开采企业暂停提取煤矿企业矿山环境恢复治理保证金(每吨l0元)和煤矿转产发展资金(每吨5元)，已提取缴至财政专户的全部返还煤矿。

    二是严格涉煤收费。市煤矿企业收费项目专项清理领导组负责提供国家和省相关法律、法规和政策规定的涉煤收费项目名称、收费标准，并在市级媒体公布。煤矿企业有权拒缴除此以外的一切收费。各级政府和部门不得向煤矿企业乱摊派、乱收费、要赞助。

    三是压减经销差价。参照周边地市现行煤炭经销差价，进一步降低山西煤销集团晋城分公司的煤炭公路销售经销差价。

    四是强化运销衔接。以煤炭运销专业委员会为平台，依托山西煤销集团晋城分公司，联合各铁路计划单列单位，进一步加强与铁路系统的协调，增加运力，减少费用，促进煤炭铁路销售。

    五是提高销售集中度。各县(市、区)政府要支持煤矿整合主体企业对被整合矿所产煤炭实行统一销售。泽州天泰、高平科兴、阳城阳泰、陵川崇安等主体企业要创造条件，尽快实行统一销售。

    六是强化市内产销联动。鼓励本市企业优先使用本地优质煤，鼓励本地煤矿与用煤企业签订长期用煤合同，建立战略合作关系。当地企业使用外地劣质煤造成环境、空气污染的，有关部门要依法查处。用煤企业对当地煤要区分不同煤质提出合理价格，不得因煤炭供应充足而无底限压价。

    七是加强煤炭经济运行监测。建立煤炭经济运行分析制度，加强对煤炭价格、库存量的监控，加强对煤炭企业流动资金、储备资金的使用以及应收账款等的监测，防止煤矿资金链出现危机。要进一步完善对煤矿矿长的经营业绩考核，在坚持以安全为中心的前提下，企业经营业绩、企业成本效益指标要同薪酬挂钩。

    八是稳定煤炭销售价格。以晋城市煤炭工业协会煤炭运销专业工作委员会为依托，充分发挥信息、分析、协商、监管4个平台的作用，强化煤矿企业自律意识，开展价格协商，稳定煤炭销售价格。对恶意破坏煤炭经营秩序，引发不良后果的，要按规定予以处理。

    九是建设节俭型企业。煤炭企业要加强企业内部财务管理，厉行节约、精打细算，坚决反对铺张浪费行为；严格控制非生产性支出，压缩非生产性地面改造项目；严格控制耗材的“入口关”和“出口关”，降低生产成本；精简人员、提高效率，狠降“三费”(管理、财务、销售费用)，提高企业效益。各级审计部门要加强对煤矿企业的审计监督。

    十是鼓励煤矿企业转型发展。制订措施和办法，对煤矿企业转型发展项目在资金、资源配置、配套设施上给予优惠和倾斜。

    （记者商津津）