在高度集中的计划经济时期，国家对企业统得过严、过死，企业缺乏独立的自主决策权和经营权；干部、职工虽是终身雇佣，但他们的物质利益需求却遭到抑制：这就导致职工生产积极性、创造性不高，企业追求经济效益和社会效益的动力不足。为了克服这种弊端，国企改革最初实行“放权让利”，即在承认企业及其职工物质利益客观性和正当性的基础上，给企业相对独立的自主决策权和经营权，以此调动职工的生产积极性，激发企业生产活力。就现在我们面临的煤炭市场大幅度下跌的情况来看，企业内部会必定会有劳动关系矛盾发生。面对职工群众的新诉求、新期待，作为工会体系，必须从保护、调动、发挥职工的积极性和创造性目标出发，积极履行工会基本职能，进一步完善矿区职工利益诉求表达机制，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而团结职工、凝聚职工，为整个矿区创新驱动转变经济发展方式奉献聪明才智。加强矿区职工诉求表达渠道建设已经成为矿区新时期发展的一个重要要求。
　　　
      　一、新时期加强职工利益诉求表达机制的方式
　　　　

      工会是执政党的阶级基础，是执政党联结职工群众的桥梁和纽带。工会在完善职工利益诉求表达机制方面，应进一步创新探索，把职工群众凝聚在党的周围，为实现全面建成向上、健康、和谐的矿井目标助力。
　　　　

      （一）运用现代信息技术倾听职工呼声
　　　　

      随着信息化的高速发展，工会要因势利导，构建与职工信息交流的各种信息化平台，如运用MSN，BBS论坛、QQ群、微信等交流手段，作为现在现有的网络平台，我们缺乏网络的沟通方式和诉求窗口，仅仅限于了新闻、报道、文章的查看和传阅，对外宣传的力度大，解决内部问题的窗口少。所以与职工进行坦诚的思想交流、热点讨论，关注他们的身心健康，帮助缓解心理压力，提高耐挫能力。便捷的倾听职工群众呼声的信息化渠道，能有效增强企业对职工群众的凝聚力，形成上下共谋企业与职工发展的格局。
　　　　

      （二）搭建多层次沟通平台双向交流
　　　　

      在法律法规和政策规定框架下，工会在长期的工作实践中建立了职工代表大会、劳动关系三方协商、工会与矿党政联席会议、厂务公开、工会信访接待等制度、载体和渠道。随着煤炭市场形势的发展，工会系统也要与时俱进，更加广泛地建立各种职工合法利益诉求表达渠道和载体，如工会主席信箱、职工谈心室、职工维权热线、定期与不定期对话机制等，使职工群众能够畅所欲言，并使职工群众的合法利益诉求体现在矿区的决策中。
　　　　

      （三）主动积极关注职工的无声诉求
　　　　

      由于煤矿生产和发展的现状，不确定因素日益增多，部分职工在合法利益被侵害时，往往作出较多的妥协，并以非语言的方式来“无声”表达不满，如过高缺勤率（请病假、报假工伤）、较高人员流动、低效率工作、工作质量下降等。对于这种现象的苗子，不仅是厂队、区队需要处理和注意的，工会更要及时掌握了解，针对实际让职工群众表达合法利益诉求，通过密切关注不满的非语言迹象，在潜在的利益纠纷和矛盾失去控制前及时进行阻止和引导。
　　　　

      （四）经常深入职工群众了解意愿
　　　　

      条件好了，是不是离职工群众“远”了?问题“少”了，是不是不研究新问题了?职工群众在想什么、盼什么、需要什么，了解了多少?对于这样的重要问题，工会内部各部门必须经常思考和讨论，建立起切实有效的密切联系职工群众的制度及相应的考核制度。工会在开展任何群众性的活动时，一定要提前做好沟通计划，深人职工群众中，通过各区队、厂队的工会主席以及身边的协管单位员工，一定要在第一时间了解职工群众的喜怒哀乐，为职工群众排忧解难。作为职工群众娘家人的工会，必须毫无条件地了解职工群众，服务职工群众，帮扶职工群众，使职工群众的工作积极性和创造积极性得到良好发挥，从而保障我矿与职工同发展同得益。
　　　　

     （五）要充分尊重职工群众民主管理权益
　　　　

      目前，我矿职工队伍的基本构成、思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，现实需求和利益诉求错综复杂，涉及广泛，对工会的维权愿望日益强烈。作为工会，要推动企业建立和完善充分尊重职工群众民主管理权益的制度，如民主决策、民主管理、民主监督制度，使职工的民主权利得到充分的尊重。同时，工会要根据我矿的实际情况，进一步探索实践，拓展职工民主参与的新形式、新途径、新载体，提升职工参与的层次和水平。
　　　　

     （六）组织职工代表对落实诉求情况进行巡视
　　　　

      职工的合法利益诉求表达之后，对于落实诉求的进展情况、职工是否满意等，以及落实集体合同、工资集体协议书等，工会要定期组织职工代表进行巡视检查，收集汇总职工群众的利益诉求，必要时通过要约形式，向矿党政反馈情况和提出意见，对职工群众的呼声及时作出积极的回应，从而使职工的合法权益得到有效维护，也使我矿的生产经营保持健康发展势头。

    
     二、加强矿区职工诉求平台搭建的建议
　　　　

     “从群众中来、到群众中去”，是党的群众路线的主要内容，始终做到倾听群众呼声、了解群众需求、体察群众情绪、维护群众利益，是营造和谐的党群十群关系、构建社会主义和谐社会的重要环节。党的十六届六中全会《决定》强调，要拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。
　　　　

     加强传统表达渠道的完善
　　　　

     信访接待向来是职工利益表达的重要渠道，我矿工会应当认真贯彻落实全国、省、市及集团对信访稳定工作的各项要求，坚持以群众工作统揽信访稳定工作，完善渠道接待口的制度，妥善化解各类矛盾。深化厂务公开、段务公开等办事公开制度，设立各类、各级信箱，召开民主恳谈会、对话会、交心会、茶话会等方式，鼓励大家建言献策，广泛听取职工对区队、厂队、煤矿发展的意见和建议。
　　　　

     在职工意见搜集的过程中，建议采取茶话会的方式，与职工进行面对面的交流，可以在工会组织建立茶话会机制，每一个阶段或者不定期组织各阶层职工、干部表达的意见表达，这样能够更加亲民式的对职工诉求建议进行搜集，同时，亲民式的交流方式，也能够拉近职工与领导和企业之间的距离，这对于加强而和谐矿井的建设有着积极的意义。
　　　　

     加强网络表达渠道的建设
　　　　

      互联网的迅速发展，为广大群众表达意见提供了新的平台。在未来的发展过程中，我矿工会应当向上提取意见，在矿务局网站上开通和创建“网络论坛”、博客、微博、QQ群、短信群等，以这种匿名的方式为职工提供了便捷的表达渠道。
　　　　

     在建设的过程中，作为工会，还可以选择加强网络交流社区的建设，以腾讯QQ为例，在企业内部称为专门的员工诉求表达群，职工可以在群众自由的发表自己的意见，而且，这些意见的发表建议餐区匿名表达的方式，这样可以免去职工在利益诉求表达过程中的后顾之忧，这样有利于职工大胆的表达出自己的利益诉求，同时不断的发表自己对于企业发展的一些个人建议，这对于企业的发展是有着积极的意义的。另外，微博、微信等交流方式，作为当先最为流行的交流网络方式，我矿可以建立一个公共的账户，并将账户名称在企业内部进行公布，以使企业内部职工能够更好地表达自己的诉求。
　　　　

      搭建利益诉求新平台
　　　　

     为进一步落实全心全意依靠职工发展壮大矿井的方针，我矿可以建立矿长、书记联络员制度、区队长、书记联络员制度等。组织矿内各个阶层领导联络员收集职工意见和建议，反映职工意愿和要求。不断的对职工所提出的问题进行搜集，对于其中职工最为关注的问题进行尽早解决，对于职工的其他问题，尽可能解决，力争做到件件有着落，以在矿区和职工之间搭起一座连心桥。
　　　　

     另外，我们还可以加强群众工作部的建设，以形成群众工作网络，这样能够为职工提供了便利的沟通渠道，形成了群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的好局面。
　　　　

      在新的发展时期，加强和谐企业关系已经成为桑树坪煤矿未来发展过程中的一个重要方向，在和谐企业关系的建设过程中，通过加强企业职工利益诉求渠道的建设，这对于矿区的持续发展有着积极的意义。

作者：陕煤韩城矿业桑树坪煤矿工会 张爱爱

编 辑：肖平