各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

近年来，自治区重点煤炭企业发展较快，实力不断增强，规模不断扩大，涌现出一批龙头企业，发挥了较好的带动引领作用。为进一步促进我区煤炭工业由数量扩张型向质量效益型转变，加大调结构、转方式、促转型力度，现就加快发展重点煤炭企业提出如下意见。

一、以结构调整为手段，强化创新驱动，激发企业活力和发展动力。加快重点煤炭企业发展，提升综合实力和竞争力，进一步放大重点煤炭企业龙头带动效应，促进我区煤炭工业持续健康发展。到2020年，重点煤炭企业原煤产量占全区总产量80%左右，利润额占全区煤炭行业利润总额75%左右，税收额占全区煤炭行业税收总额80%左右;在重点煤炭企业中形成2至3户亿吨级、6至7户5000万吨级原煤生产企业。

二、依托重点煤炭企业，强化建设鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔三个清洁煤炭生产基地，乌海—棋盘井、阿拉善两个特种煤生产基地以及策克、甘其毛都等进口煤基地。支持重点煤炭企业成为新矿区开发主体。

三、支持重点煤炭企业“以煤为基、多元发展”，延伸产业链。鼓励重点煤炭企业建设煤化工、低热值煤发电等煤炭转化项目和煤炭分质利用、煤机制造、煤炭物流项目。在重点煤炭企业相关项目建设审批以及土地等相关要素供给上，应予以优先保障。

四、鼓励重点煤炭企业兼并重组其他煤炭企业，支持重点煤炭企业联合、兼并、重组其他煤矿，逐步提高煤炭开发生产集中度。按照相关规定优先配置煤炭资源，保障重点煤炭企业持续发展的资源供给。原煤年产量超过5000万吨的重点煤炭企业，在同等条件下优先享受自治区各类优惠政策。

五、鼓励银行等金融机构创新金融产品，改进金融服务，拓宽重点煤炭企业投融资渠道。支持重点煤炭企业通过上市、新三版挂牌、发行短期融资券、中期票据等多渠道筹集发展资金。鼓励非公有制重点煤炭企业参与国有企业改革。