早在2003年，国土资源部在《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》中明确提出：“停止别墅类用地的土地供应。”此后，别墅供地禁令被国务院以及国土资源部一再重申，停止一切别墅类用地的土地供应,要求“严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地”。

国务院、国土资源部颁布相关“禁墅令”，然而在有些地方对国家的政策置若罔闻。地方国土部门为何不能按照国家要求禁墅?其他相关部门难道对建设别墅难道毫不知情，还是钱权交易，中饱私囊?“国家“禁墅令”被公然挑战是谁之过?

公然兴建别墅挑战国家禁令

近期，卫辉市群众反映，位于卫辉市比干大道比干庙前100米路东正销售建成的别墅，项目名称“林溪牧歌?恬园”又称卫辉比干社区，规划面积200亩，建筑面积11万平方米，目前一期工程占地约80亩，建成别墅42套。

5月21日，中国日报网记者近日在河南省新乡卫辉市调查发现，卫辉市“林溪牧歌?恬园”别墅项目一期已经完工，目前正在热销中，已经卖出的部分，有的已经开始装修。

据售楼部的工作人员介绍，目前已经建成的42套别墅已经销售过半，别墅最小户型是242㎡，最大面积是308㎡。别墅不能按揭销售无法贷款购买，可以一次性付清，也可以先交一部分，但是必须全款缴清才能装修。房款缴清后可以办理房产证。

该项目网站介绍，卫辉市林溪牧歌?恬园售楼部9月21日正式开放。新乡及卫辉政府领导到场参观指导，现场人气火爆。

在中央强力执行“禁墅令”的高压态势下，新乡卫辉市顿坊店乡“上有政策，下有对策”“偷梁换柱，暗度陈仓”，“借壳”新农村项目之名建别墅群，以此“逃避”国家高压监管。实质是对中央规定的公然挑衅，也许在这些部门的眼里，上级政策其实就是一个“摆设”。

开发商借新农村社区之名建别墅绕开政策监管

据了解，别墅“林溪牧歌?恬园”是卫辉市政府2009年批复规划建设的示范社区，该区设置为多层建筑和部分连体独户建筑，连体户型为2层和2层半。然而，却被当成商品房公开销售。

售楼部工作人员介绍，老板是通过顿坊店乡书记拿到的这块地，以新农村社区名义建设，原来这里都是庄稼地。老板是新乡的姓秦，和乡党委书记关系很好，所以就通过他拿到这块地开发这个项目。目前还有一部分没有征收过来，规划的绿地部分占地还有一些没有和当地群众谈妥，所有还没有做完绿化。

销售中心“销售”两字已被去掉

监管部门被指不作为

此前，有媒体报道，卫辉市国土局的解释是：“比干社区是新乡市人民政府按照土地综合整治批的，和工业用地性质不同。但是，该社区不能当做商品房卖，至于你们说的东边存在别墅的现象，你们应该去问规划局是如何规划的。”

然而，卫辉市规划局的解释：“卫辉比干社区是卫辉市政府2009年批复规划建设的示范社区，东区设置为多层建筑和部分连体独户建筑，连体户型为2层和2层半，尺寸10米×9.5米，不存在超标。”

比干庙社区的群众介绍，这块地是十里铺村的，也不知道开发商怎么把他们的口粮田给征走的，也没听说有什么征地手续。政府也没人管，这边都是农民，靠种地吃饭，没了地以后靠什么吃饭。

在售楼部，“林溪牧歌?恬园”并没有展示出该项目的各项许可证，究竟有没有办理相关许可证，不得而知。然而，在售楼部工作人员介绍，房产证肯定可以办理，只要付清全款，就可以办理房产证。

吊诡，一个违规项目，可以办理房产证，开发商究竟何其神通广大?

为什么新乡卫辉市敢于与国家法律法规背道而行?是不是只要打社区的旗号就可以挑战国家禁令兴建别墅? 针对此事本网将继续关注!