【本网讯】今年以来，中煤五建公司认真贯彻落实集团公司安全工作部署，牢固树立“安全第一”思想和“零死亡”理念，深入推进安全质量标准化和安保型企业创建工作，扎实开展了平安一季度、警示三月行、安全管理考核、工会会员月、标准化新标准宣贯学习考试、安全生产月等系列活动，通过强化安全督导检查、隐患排查治理、风险预警预控、“三违”行为查处、干部值班带班、职工教育培训、安全对标互查等手段，强势管理，分级管控，保持了安全生产平稳态势。

       纵深推进安全质量标准化建设。五建公司坚持以安全质量标准化工作为主线，着力夯实安全管理基础，促进各项工作上台阶、上水平。公司研究制定了《2014-2016年安全质量标准化工作规划》，细化了层级责任，确定了未来三年的创建目标和工作措施。公司按季度细化了各二级单位、各施工项目部的达标时间，明确了每个阶段的创建工作重点，统筹兼顾、循序渐进，先易后难、全面提升，确保创建规划顺利实施，建立了符合矿建施工企业特点的安全管理长效机制。

      

      首先，规范基础管理。为进一步规范安全质量标准化和施工生产模式化管理，编制了从公司管理层到基层施工班组作业人员534个“岗位工作标准”，并分册印刷，强制宣贯，对岗施行。针对施工现场井上井下各个作业场所、区域，收集汇编了23个场所112个安全标识，进一步规范了从业人员的工作行为和施工现场的视觉识别系统。细化完善了79项安全工作管理流程，重新修订发布了149个岗位的安全生产责任制。根据集团公司企业负责人安全管理考核要求，我们按照“删繁就简、补缺纠偏”的原则，增加2项管理制度，修订7项管理制度，并组织对公司53项安全管理制度、规定和办法重新梳理完善汇编；同时落实集团公司要求，对《企业负责人安全生产奖罚办法》文件内容细化分解，指导责任分工，逐项分级落实，并制定了《公司安全管理预奖考核评分标准实施细则》，组织对各二级单位进行安全管理考核。按照建设集团《安全红线及管理考核实施办法》，结合企业实际和承建工程特点，制定完善了公司安全管理红线和岗位红线管理办法及考核细则。

      

      其次，强化对标学习。积极学习借鉴同行业先进经验，组织生产、安全、技术负责人到兄弟单位学习考察标准化工作，不断提高安全质量标准化建设层次，借鉴运用先进的管理理念，不断强化推进安全质量标准化建设。同时不定期开展内部对标学习，定期召开安全质量标准化现场推进会，促进各单位共同提升安全质量标准化水平。在施工现场组织召开安全质量标准化暨模式化现场推进会，交流推广工作经验，营造了对标升级、比学赶帮超的良好氛围。

     

      再次，严格考核兑现。该公司坚持“动态抽查、静态考评”相结合的方式，每季度对各施工生产单位机关进行1次综合考评，对施工项目部进行2次动态抽查和1次静态考核。同时落实集团公司动态考评权重60%的要求，进一步加大安全质量标准化奖励比重，始终对照标准，拉尺上线，严格考评，奖优罚劣。一季度，公司对所属10家单位“平安一季度”和“警示三月行”活动目标完成情况，以及一季度安全质量标准化达标情况进行综合考评，对公司所属的3家标准化先进单位和3个“明星项目部”进行了奖励。同时，对未达到考评要求的项目进行了经济处罚。

     

      强化安全督查，严处“三违”行为。今年1-4月份，该公司累计成立14个安全督导检查组，对所属10家二级单位进行了安全目标、平安一季度、警示三月行及安全质量标准化检查考核，对74个（次）项目部进行了安全督导检查，对查出的安全隐患及突出问题、“三违”等不安全行为直接责任人等进行了不同程度的处罚。

     

      强化安全教育培训。公司坚持把“安全第一”思想体现在安全培训和实际操作过程，突出抓好管理人员安全理念和安全管理能力培训，作业人员新技术、新装备操作能力提升培训和安全防范意识、安全防护能力培训，全面提高干部职工队伍素质。今年以来，该公司举办各类培训班85个，参培人员4352人次，确保了“三项岗位”人员依法取证、持证上岗。在抓好“三项岗位”人员及干部教育培训的同时，进一步加大了现场日常培训工作力度，项目部参培人员23753人次，较好地完成了阶段性安全培训任务。

     

     完善安全监督管理体系。该公司建立完善了层次分明、责任清晰的技术保障、现场执行、安全监督“三大体系”，技术抓源头控制，生产抓现场执行，安全抓过程监督，形成技术、生产、安全良性互动、互为补充的安全生产管理机制。公司安全监督管理机构为安全监察局，下设综合管理室、矿建监察室、机电监察室、通防监察室各1个，10名专职安全监察管理人员。公司所属10个独立核算单位，其中9个施工生产单位设立了安全监察处，现有专职安监人员443人。各工程处、分公司、厂在施工项目部设立安全监察站97个，每个安监站均配备了符合施工安全管理需要的专职安全监察员。

     

      首先，完善安全监管体系，规范层级安全管理。完善公司、工程处（分公司、厂）、项目部（区队、车间）三个层级安全管理体系，对每个层级明确其安全管理重点，推进分级管理，逐级抓好落实，由上至下逐级考核，由下至上逐级负责。公司及各单位制定专职安全监察人员垂直委派管理办法，以及安监人员履职考核细则，全面实现安全监察人员垂直委派管理，安监站与项目部彻底分离，所有派驻安监人员薪酬全部由隶属单位发放，进一步规范了安全生产监管体系基础建设。

     

      其次，开展安监人员素质教育，提升安监队伍履职能力。为加强安全监管队伍建设，提升安监人员整体素质，公司采取与江苏建筑职业技术学院联合办学方式，实施安监人员学历登高计划，定向培养78名矿井安全管理和矿井通风与安全专业人才，着力提高基层专职安监人员的履职能力和专业水平。

     

       再次，开展安全互检互查活动，促进安全管控水平共同提升。为加强各施工生产单位、项目之间安全管理和安全质量标准化建设工作的交流与学习，更加有效地排查现场隐患，堵塞管理漏洞，相互取长补短，共同促进提高，切实加强和实现公司安全生产持续稳定发展，公司于5月中下旬开展了安全生产互查活动。通过互查，各二级单位在安全管理、质量标准化、模式化等方面，学到了兄弟单位好的经验和做法，结合本单位实际情况进行了推广应用；同时与本单位安全管理工作进行对标，深刻查找自身工作不足，并逐项进行整改落实。

     

      扎实开展“安全生产月”活动。该公司紧密结合实际，深入开展宣传教育、主题签名、劳动竞赛、安全培训、隐患排查治理、应急演练等活动。6月份，公司及所属单位组织开展1次由单位主要负责人主持启动的事故应急演练。结合“应急演练周”，矿建施工项目以水害和“一通三防”事故为重点，建筑施工项目以防汛为重点，商业经营单位以消防为重点，分别组织开展应急演练。公司通过“安全生产月”活动，进一步增强从业人员安全意识，提高安全风险预控能力，确保上半年阶段性安全生产目标如期实现。 

本网通讯员：胡桂花

编 辑：肖平