山西省开展百名干部与千名矿长谈心对话活动 -中国煤炭（煤矿）新闻网

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山西省开展百名干部与千名矿长谈心对话活动

煤炭资讯网

2014-7-12 11:15:39 安监动态

今年以来，为推动煤炭主体企业主要负责人和煤矿矿长牢固树立安全生产红线意识，全面正确履行矿长安全生产职责，根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动的要求，山西煤矿安全监察局与山西省煤炭工业厅联合下发了《关于开展百名干部与千名矿长谈心对话活动的通知》，由省政府和各设区市政府分管安全生产工作负责人，山西煤监局、省煤炭厅领导班子成员，各煤监分局（站）、各市煤炭局主要负责人，与全省172个煤炭主体企业、1022个有组织机构的保留煤矿共计1276名负责人开展谈心对话。截至6月30日，山西省谈心对话活动已全部结束。通过管理者与被管理者坐在一起面对面、心交心，进一步推动了安全生产责任制度的落实，激发了矿长保护矿工生命的责任感，为促进全省煤矿安全生产状况持续稳定向好奠定了坚实基础。

　　
聚焦责任周密部署

　　
根据《国家煤矿安监局办公室关于谈心对话活动有关事项的通知》要求，山西煤矿安全监察局与山西省煤炭工业厅积极沟通协商，于2014年1月2日向国家煤矿安监局上报了《山西煤矿安全监察局山西省煤炭工业厅关于开展谈心对话活动的报告》，明确了谈心对话活动的主体、对象、内容、时间、任务分工和工作要求。同时，积极向各设区市政府和各市煤炭局、各煤监分局（站）征求意见，及时调整方案，以确保谈心对话活动的针对性和可操作性。

　　
为大力实施煤矿安全“1+4”工作法，扎实有效地开展谈心对话活动，山西煤监局党组书记、局长桂来保将谈心对话方案及时向山西省常务副省长高建民汇报。4月27日，高建民对方案作出批示，要求山西煤监局与省煤炭厅统筹安排。4月28日，山西煤监局与省煤炭厅联合下发了《关于开展百名干部与千名矿长谈心对话活动的通知》。4月30日，高建民就谈心对话活动进行动员部署，要求牢固树立安全生产红线意识，强化责任落实，满怀对矿工的浓厚感情开展谈心对话。同日，高建民与省政府直接监管的山西焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团和晋煤集团五大煤炭企业主要负责人率先开展了谈心对话，拉开了山西省“百名干部与千名矿长谈心对话”活动的帷幕。

　　
山西煤监局、省煤炭厅对谈心对话活动高度重视，多次召开专题会议研究部署，及时掌握全省谈心对话活动进展情况，对煤炭企业在谈话中反映的主要问题，第一时间反馈给相关部门。同时，加大对谈心对话负责人的督促力度，保证了谈心对话活动在6月30前高质量完成。

　　
合力强劲扎实推进

　
　山西煤监局和省煤炭厅分别成立了专项活动领导组，要求谈心对话要深入基层、深入企业、深入煤矿，确保谈心对话时间，保证互动交流真正做到谈得透、有效果。在谈心对话的过程中，谈话负责人灵活掌握每次谈心对话的时间、地点和范围，采取多种形式，实现了“五个结合”，有效推动了活动的开展。

　　
与听取汇报相结合。高建民在省政府召开的五大煤炭企业煤矿安全生产大检查情况汇报会上，在听取各企业汇报的同时，与山西焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安　集团和晋煤集团主要负责人率先开展谈心对话，并对全省开展谈心对话活动提出了“明确对象全覆盖、规范内容定方式、完善机制见成效”的具体要求，有力地促进了此项工作的开展。

　　
与调查研究相结合。桂来保到任伊始就到各设区市政府、煤炭企业和各煤监分局（站）开展调查研究，按照谈心对话活动方案分批次与当地煤炭主体企业负责人进行谈心对话。他认真听取每位企业负责人的发言，深入分析当前全省煤矿安全生产形势，通过与煤炭企业负责人谈认识、谈问题、谈感受，进一步增强了他们做好煤矿安全生产工作的责任感。

　　
与学习教育相结合。山西省煤炭厅厅长吴永平和各市分管安全生产工作副市长利用谈心对话活动，组织有关主体企业的董事长、总经理认真学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神和山西省委、省政府主要领导对安全生产工作的要求，听取大家对煤矿安全生产工作的认识、当前煤矿安全生产面临的困难和存在的问题、对安全监管工作的意见和建议，凝聚安全发展共识。

　　
与安全检查相结合。根据分工安排，负责大同、朔州、忻州、太原、阳泉辖区的山西煤监局五个督查组和负责晋中、吕梁、临汾、运城、长治、晋城辖区的省煤炭厅六个督查组，在全省开展安全生产大检查省级督查的同时，按照谈心对话活动方案与省属五大煤炭企业和省监狱局所属煤矿主要负责人谈心对话，答疑解惑，回应关切。各煤监分局（站）和各市煤炭局主要负责人在日常监管监察执法的同时，深入基层，深入煤矿，采取多种方式，紧密结合煤矿安全生产实际，因地制宜，分批次与地方煤矿主要负责人谈心对话，帮助煤矿解决实际困难。

　　
与安全宣传教育相结合。谈心对话的同时，积极开展安全宣传教育活动。桂来保、吴永平分别向部分煤炭企业赠送了《煤矿安全警示录》3D动画片，山西电视台、中国安全生产报社、中国煤炭报社和全省各地主流媒体积极参与，及时报道谈心对话情况，山西省广播电台还对部分企业负责人进行了现场采访。

　　
在此基础上，各有关部门和各地区深入开展谈心对话活动。晋城煤监分局结合辖区煤矿特点，重点围绕瓦斯抽采达标和防治水预案演练开展谈心对话，推动企业强化隐患排查治理等基础工作。长治煤监分局在谈心对话过程中，组织所有矿长进行煤矿安全生产“双七条”应知应会现场考试。朔州监察站提出对组织非法生产、非法建设行为加大打击力度，开展建设项目专项检查，严厉打击建设程序倒置、随意变更设计和边建设边生产行为。晋中市煤炭局在谈话前，通过调查研究提前编写谈话提纲，保证谈得透、谈出效果。阳泉市煤炭局把谈心对话会开在井下，一矿一策，逐矿了解安全管理工作中的主要矛盾，帮助企业分析问题症结，提出切实可行的解决方案。临汾市煤炭局在开展谈心对话活动的同时，出台了《煤矿安全管理红线》。

　　
强基固本成效显著

　　
谈心对话活动是对党的群众路线教育实践活动的一次生动践行，是推动煤矿安全发展的重要手段，是落实国家安全监管总局煤矿安全生产“1+4”工作法的现实途径。通过在全省范围内开展谈心对话活动，深化了“保护矿工生命，矿长履职尽责”的主体实践，营造了“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围，主体企业和保留煤矿主要负责人对安全生产主体责任有了更加深刻的认知，强化了安全生产红线意识，增强了依法治安的“底线”思维意识，改善煤矿安全生产条件的意愿更加积极，保护矿工生命的态度更加坚决。他们纷纷表示：正确履行矿长安全生产职责，最大限度地保障煤矿安全投入，设身处地地为矿工着想，敢于担当责任，切实加强煤矿安全管理，确保煤矿安全生产。同时，着力增强法治意识，依法办矿、依法治安，进一步加强以精确、精准、精美、精细、精益为内容的煤矿安全“五精”建设和全员、全方位、全过程管理。

　　
今年上半年，山西省煤矿事故起数和死亡人数同比分别减少6起、13人，同比分别下降了28.57%和38.24%，煤矿安全生产形势持续稳定好转。

　　
同时，谈心对话活动有力促进了安全生产工作的进一步落实。通过谈心对话，煤矿安全监察监管干部对于改善煤矿安全状况的艰巨性、复杂性有了更加清醒的认识，对于影响煤矿安全生产的突出问题、主要矛盾有了更加深刻的了解。通过相互谈心、交换看法、沟通思想，监察监管干部作风进一步改进，工作效率进一步提高，制度机制进一步落实。

　　
在今后的工作中，山西煤矿安全监察监管部门将进一步简化行政审批手续，方便企业快捷办理。制定切实可行的招工办法，帮助煤矿解决劳动用工问题。加大行政执法力度，坚决防止煤矿存在重大隐患情况下进行生产建设。积极为煤矿企业创造学习交流机会，推动各企业间互相学习，加强对企业的技术服务。组织建设全系统五支安全宣传队伍，力争在煤矿安全生产宣传方面有新突破。同时，进一步引深谈心对话活动，形成监察监管干部与矿长沟通交流的长效机制。

来源：中煤报

编辑：肖平

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