| 攻得下更要守得住 山西灵石县“打非治违”纪实 | |||
| 煤炭资讯网 | 2014-7-16 10:27:58 焦点话题 | ||
 昔日井口早已被封填，长出了绿色的植物。 6月，记者随“三晋行安全行”采访团到山西省晋中市灵石县采访时，该县正在开展安全大检查。距记者上一次到灵石县采访，已经时隔5年，昔日因非法采矿造成的满目疮痍、水土流失已经得到改善，黑沟变成了绿沟，荒山披上绿装。 这5年里，灵石县不但巩固住了2007年至2009年的“打非治违”成果，还在依法关闭无证非法开采煤矿的同时，建设了一批现代化、科技含量高的矿井，使该县煤矿安全生产水平整体得到了提升。 曾经，“天上有多少星星，地上就有多少坑坑” 灵石县是全国首批重点产煤县之一。2007年之前，非法采矿在灵石县泛滥成灾，最严重的时候，全县有超过5000个有生产能力的私开坑口。“天上有多少星星，地上就有多少坑坑。”该县的一位负责人这样形容当时的情况。 从2007年下半年开始，针对非法违法矿主，灵石县采取了打“麻雀战”、“游击战”的治理思路，加大资金投入，充实执法力量，建立私开取缔区生态修复机制等，打击非法采矿。 灵石县还开展了“铁锤行动”，依法取缔无证非法开采的煤矿，县乡两级党委政府分片包点，对全县境内的非法采矿进行了多轮打击。 “铁锤行动”共取缔、关闭私开窝点和标准不高的私开矿点3797处，罚没非法所得3000余万元，处置非法采矿的资产10亿元，行政拘留非法采矿的矿主161人，刑事拘留9人，先后有51名党政干部受到党纪政纪处分。 随后，灵石县又对私开矿点集中的沟、叉填埋废渣，平整土地，挖坑造林，完成生态修复。 灵石县在“铁锤行动”中，将竖井、“暗堡”全部重新挖开，彻底填实；对平硐、斜井等挖开掩体，从井内 灵石县在最近的摸排中，发现了60余处私开井口。为此，灵石县国土资源局聘请了专业爆破队伍进行炸坑封井的前期准备。 “我们通过‘整治重点无遗漏、监管覆盖无缝隙、责任落实无空缺’，及时发现了一些地区存在私挖滥采的情况，但由于发现得早，并未形成大规模的资源破坏。”灵石县安监局局长马恩荣说。 三支队伍不间断排查，随时发现随时查处 经过3年的集中治理，灵石县已很难找到原来意义上的非法违法采矿点。为了防止再出现私挖滥采的情况，灵石县提出了网格化管理模式，将“打非治违”工作细化分解到岗、到人，确保排查责任主体不缺失。 灵石县目前有政府、相关部门和乡镇的三支队伍不间断地对非法违法采矿情况进行排查。这三支队伍，分别是各乡镇专职队伍，每3天一巡查；县打击非法采矿大队，24小时不间断巡查；县国土资源局监察大队，每7天对辖区进行一次大排查。 据灵石县国土资源局监察大队队长郭龙介绍，国土资源局监察大队有9支乡镇中队，不定时间，不分昼夜随时出击，一旦发现私挖滥采苗头，立即予以制止并严查重处。各乡镇国土资源所每10天对持证矿山企业进行一次排查；监察大队越层越界中队不定时对照资质单位的最新图纸，对其进行抽查和突查。 “县里设有打击非法采矿专项安全生产委员会，多部门协同作战。安监部门发现企业有越层越界开采的，会及时移交国土部门，公安部门也同时会对阻扰、妨碍打击非法违法采矿行动的当事人予以制止，人力资源和社保部门组织对非法违法采矿用工行为进行查处，电力部门严厉查处为非法开采矿提供电力设施及电源的单位和个人，各煤炭企业集团对本矿区范围内非法违法采矿进行监管、制止和报告。”马恩荣说。
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