| 山西文水县开栅镇文倚村非法挖沙挖疯了 全村耕地被毁村务失控 | |||
| 煤炭资讯网 | 2014-7-16 17:35:58 幻灯片 | ||
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文倚村航拍张照片
挖沙深坑星罗棋布
 
作业现场
文倚村航拍张照片
文倚村航拍张照片
受经济利益的驱使，山西文水县开栅镇文倚村一些村民，将自己的水田、旱地，非法承包给老板挖沙。挖沙老板大肆毁坏耕地赚取暴利，目前势头愈演愈烈，被毁耕地面积在不断扩大，引发干群之间矛盾重重。
近日来，山西文水县开栅镇文倚村村民不断在网上反映，该村村委会主任郝俊兵利用手中职权，不经村民代表会议、党支部监管，擅自将本村500亩土地卖给了本村村民进行挖沙等一系列的问题。尽管吕梁市委社情民意办公室2014年2月28日已经通过网络给予回复，但内容一直含糊其辞，挖沙之风始终没能停息。
2011年底，42岁的郝俊兵通过家族势力以及贿选等手段被选举为文倚村村主任。按照郝俊兵说法是，多年来他自己家庭富裕了，想在自己有生之年给村里做点好事。上任后，郝俊兵忘记了自己的誓言，不经支部同意就将村东杨润的2亩承包地建私人住宅，个人获利32万多元。2012年10月，将村学校背后的3.5亩土地，也以60万元转给了村民建住宅，至今没有入账。 村支书王义勇希望村务公开、帐务透明。但郝希光不同意他的观点。“正因郝俊兵没有建立理财小组，致使村帐含糊不清。”王义勇气愤地说道，当不当这个支部书记无所谓，不愿意同流合污的他表示“确实看不惯他的做法”。
2012年前任村委主任张永太职务侵占、挪用184000元“打白条”经村民举报，文水县纪委调查组介入追回侵占款152328元，剩余31672元至今尚未追回。同案共产党员陈旺、程学兵、郝俊兵也仅仅退了赃款就没有了下文。2012年4月12日下午两点左右，现村委主任郝俊兵伙同村委其他干部李晋文、李晋忠、郝希惠、成宏光等把党支部办公室所有财物及账目抢烧一空。 借“土地修复”进行挖沙 2013年郝俊兵以复垦土地的名义在村东变卖集体耕地沙资源30余亩，现在又转卖给村民弓跃青继续毁地挖沙。 2014年2月该村村民姚平儿、姚二平、程学兵在开栅镇镇长齐树亮和开栅镇土地所所长赵仁壮、文依村村主任郝俊兵暗示下，在村北加油站附近的耕地上开始“土地修复”，现在留下的仅仅是长达1600米，宽12米，深20余米的深坑。 2014年4月，村委副主任弓文青联合郝希惠、李晋文、张福明、王二贵等人对村北圪辽珍地，也叫三眼井的300多亩耕地进行“土地修复”，在“土地修复”中连同2000年山西省水文地质局给村里打的200米深的三眼水井惨遭破坏。渠道、耕地不能连片直接影响了村民农田浇灌。
村民冯占友指着深坑介绍说，原先这些沟都是水浇良田，地的高度与村平面一样高，后来村里为了卖沙，硬是将沃土层揭去，形成了现在的深沟，目前最深处已达50多米。看着眼前被机械掘成的大坑和一辆辆满载沙子的重型汽车驶过，们痛心地说，现在毁的都是责任田，村里人均不足4分地，如果再没有人来管，不用几年这里的地就全部没有了……
村子周围直径达几百米、深十几米的沙坑遍布一个又一个，而这些沙坑竟然是用村民的责任田“改良”成的。 据村民介绍，开栅镇的文倚村、武陵村、宋家庄等原来百分之九十的地是“水浇地”，省、市闻名的产粮大村。在80年代前还是地肥水美五谷丰登，一首山西名歌《交城的山交城的水 不浇交城浇文水》唱的就是文峪河水库的水浇着开栅镇的几个村上万亩良田。近2年来，这里刮起了“改良土地”的“卖沙风”。最初由村委干部带头卖沙，后来其亲属也纷纷加入，一亩地交村委会7000元钱，这些说法得到了许多村民的证实。
在文依村北三眼井采沙地，方圆数几百亩的土地已经形成了数十个硕大的天坑，里面沟壑纵横，几台采沙机械正在忙碌着。从沙场底部到地面的高度落差至少有50余米，站在坑边向下看好似悬崖峭壁实让人“触目惊心”，长期的挖沙，在这里形成数个30余米、数百平米的深水坑。2009年，文倚村12岁的阎润华在玩耍时掉进水坑死亡，至今没人赔偿。
村务为何不公开？ 对于村民反映的种种问题，村支部书记王义勇回答道，村里除了农业补贴，村务确实没有张榜公布过，曾经考虑过张榜公布，但因郝俊兵不予支持，才没有实行。 “村里的大小事务都经郝俊兵一人说了算，大小工程没有经过招标，全部由他说了算。”说起郝俊兵在村里滥权，憨厚老实的他显得无可奈何。
据村民反映，村主任郝俊兵从小性格顽劣不羁，2011底年花了60多万元打点村民，通过“贿选”当选为该村村委会主任，上任后郝没有兑现竞选时的承诺，而是在村里不断培育和组织帮凶，并指派亲信多次对上访群众进行围殴。 2012年郝俊兵未经任何部门批准把学校教学楼及村委办公楼（全是二层）拆掉变成为商业用地搞商品楼开发，一万余平方米无任何城建手续。每平米预售价为1650元，门面房每平米预售价4000多元。知情人说商品楼承建方给予郝个人200多万元。
2012年至2013年期间郝希光变卖毁地村委大院及学校的大小风景树木1000余株，村庄四周和道路两旁的杨、柳树3000余株，款项下落至今不明。
在郝俊兵当村委主任几年来，长期雇佣他家族人——30多名闲杂人员以治保名义长期吃住在村委。仅本村胡爱兵门市部就已经吃掉了将近百万，据内线说新建商品楼一层的门面房六间已顶给胡爱兵。
郝俊兵任还私设小金库，对镇财务中心做假账。据阳光农廉网公开的账目显示2012年全村的总收入38879元，开支650026元，负债60多万元。其中几项信纸、稿纸2012年8月23日陈旺手就开支了2266元，2012年8月23日及9月5日，不到九天时间，请民政局领导就吃掉了4780元。2012年8月30日赶会待客开支了19200元，以上不合理的开支一共就吃掉23980元。
阳光农廉网显示，2013年文倚村村帐总收入1453387.7元，总支出1446804.4元。其中干部报酬301678元、报刊费用支出35683.2元、集体公益福利支224185.44元，村民对此也很不理解。
2014年5月7日，文水县县长王成贵针对文倚村的网络举报带着分管矿产资源的副县长贺荣杰、县纪检书记王海荣、县土地局长曹会成、开栅镇党委书记田怀利、镇长齐树亮前来现场接访。当天上午开栅镇土地所所长赵仁状派人把王县长来村的主要挖沙出入口进行临时封堵。接访会上王县长要求立即停止所有毁地挖沙行为，责成县纪检委、国土局对于违纪、违法责任人进行立案处理。但是王县长走后，挖沙人当天晚上继续在村北三眼一带进行挖沙，村民王三牛又举报给国土局曹会成局长，曹局长派执法人员扣押了两台50型装载机之后却没有了下文。知情人说，县土地局曹会成局长原来是开栅镇镇长，监察大队队长游新峰之前是开栅镇国土所所长。 该村村民还说，郝俊兵和文水县、开栅镇国土、环保系统其他领导称兄道弟，经常出入洗浴和桑拿。 2014年6月8日，该村村民姚平儿、姚二平在村北小道地里继续进行挖沙，村民王三牛于次日上午打电话向文水县国土局举报，电话不接。后又亲自找到该局执法大队队长游新峰，他说找他没用，找大领导举报。1小时后候姚平儿打过来电话警告王三牛不要多管闲事。知情人透露几年下来姚氏兄弟破坏的耕地最少有200亩之多。
对于村民反映的种种问题，村支部书记王义勇回答道，村里除了农业补贴，村务确实没有张榜公布过，曾经考虑过张榜公布，但因郝希光不予支持，才没有实行。 在调查中，该村支部书记说他本人也对毁田挖沙多次进行过劝阻，不想却遭到围殴辱骂。他说500多亩耕地被挖沙事件绝对不是偶然，而是有计划有预谋的一起事件，希望国土部门能尽早立案，将凶手绳之以法。同时他表示为了子孙后代能有一个可持续，稳定、和谐的家园，下一步他要说服村民，不要再出让土地进行挖沙。并尽快督促村委公开村务、明细账目…… 针对开栅镇毁地挖沙遗留的问题，文水县已经成立由该县嘉隆达公路有限公司针对6村“深坑”进行彻底复垦，复垦费用是每亩2万元。不过该公司老总魏海民解析说，去年由国土局、开栅镇政府批追的复垦项目由于资金问题没有启动。今年的复垦作业是王成贵县长引进和看好的项目之一，实际上是改造“深坑”修建三个小型水库，也就是人工湖游乐项目。 在我国，即便是正规的矿山企业，按照相关规定，露天矿采矿作业一般不超过2年，复垦时间为3年，一直也是追寻谁受益谁复垦。但十来年间，开栅镇的村民们只见到老板们挖地卖沙，却从未见过他们复垦作业，这已经非常严重和令人惋惜。而文水县相关部门操纵国家权力安排财政资金来进行复垦，其中内幕宁人匪夷所思。 根据《中华人民共和国土地管理法》第73条、74条、《基本农田保护条例》第17条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第17条第（二）项、《中华人民共和国刑法》第228条、342条之规定和最高人民法院相关司法解释，毁坏基本农田面积达5亩以上标准的，即构成破坏耕地罪。
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