简介：徐州经信委节能与综合利用处，承担全社会节能减排的综合协调工作；综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题；拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施；参与编制环境保护规划；组织开展节能减排全民行动；承担节能监督管理和节能评估审查工作；申报、审核节能减排和工业、通信业循环经济专项资金项目；承担资源综合利用企业(电厂)产品认定工作；推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策；组织指导环保产业发展；组织实施节能重点工程及新产品、新技术、新设备推广应用；组织开展节约能源和有关循环经济宣传和交流与合作；指导、推进全市墙体材料革新和节能监察工作；承担市节能减排工作领导小组节约能源方面的具体工作。

      “国家提倡节能减排、煤炭消费总量控制已经有很多年，现在我们市发改委上半年也出台了煤炭消费总量控制的政策。徐州是燃煤大户，牵扯到高耗能企业偏多，同时徐州在煤炭能源上为整个华东地区甚至全国做的贡献都是突出的。”我们有幸采访到徐州经信委节能与综合利用处负责人周希从，周处长结合徐州低碳节能的实际，就“高碳能源的低碳多元化”这一课题展开务实的解释。

 

      结合实际，明确目标方向

 

      “徐州是燃煤大户，是老工业基地，并且牵扯到高耗能企业偏多，可以说是高耗能、高污染地区，这是解放初期工业布局造成的。徐州高耗能企业布局已经定型，是一整套东西，不可能一次性得以整治，因此我们要按照现有的布局适当进行改进发展。”周希从处长坦言，徐州市在节能减排方面压力很重，政府一直下大力度整治污染，从07年以来无论是绿化环境、节能减排还是城市布局方面可以说是飞速发展。徐州经信委坚持以人为本、服务群众为出发点，采取各项措施促进实现“天更蓝水更清地更绿”的美好期盼。“十二五期间我们全市85家年耗能1万吨以上标煤企业要节煤217万吨以及抓好3000—10000吨标煤企业节煤工作，重点抓好万家企业这85家，第一能源设计，第二能源规划，第三能源利用报告，第四能源管理体系建设。”周处长更细层面上向记者说明，“我们提议由四家大型企业代替五家小型生产企业，通过替代整合可以减少能耗，促进节能。根据统计一年可节省标煤20万吨，减少二氧化硫排放将近1.1万吨，减少二氧化氮排放47万吨。除此之外还有关闭取缔全市57家非法小炼钢企业，这样能淘汰非法产能约130万吨，年节电10.5亿度，节约煤炭近10万吨，整顿工业用地900亩，减排二氧化硫1360吨，氮氧化物减排294吨。”我们有理由相信经过一系列治理和改造，徐州在节能减排方面会取得更大的跨越和突破。

 

 

      当谈到政府有关节能的具体举措时，周处长指出完成年度目标任务难度进一步加大，节能形势更加严峻，为切实加强节能工作，迅速扭转不利局面，确保完成全年节能目标任务，政府有六大措施：一、强化宣传引导，提高思想认识。二、加强组织领导，做好预测预警。三、抓好结构调整，严控能耗增长。四、严格有序用电，控制过快回升。五、做好服务指导，加快技改步伐。六、加大督查力度，认真抓好落实。可以说是一切从实际出发，具体问题具体分析。周处长坦言：“能源管理体系建设做好以后可以促进节能走向正规化，现代化。能源消费总量控制我们马上要实施，但是必须第一要考虑经济发展，第二要考虑老百姓就业，第三要考虑地方的一些相对特色。主城区工业企业退出城市就是城区附近以及市区相关这些企业都搬到贾汪、铜山，那边有城区工业园。入园以后容易发展循环经济，上游产品与下游资源可以共享利用，相对来讲资源能源可以更好的得到利用。以外就是我们今年实施市区城区工业企业集成入园战略，分期分批、先易后难由内而外引导企业通过搬迁集约发展。”与此同时还根据企业实际耗能的不同来制定万家企业以及每年耗能3000吨标煤以上企业的节能量，经常协调咨询公司，开技术改造培训会，协调企业与之对接，介绍各种先进技术以及成功的案例，开展技术服务。另外主要还有每年考核要进行现场核查，内容第一是节能盈利建构，第二是改造过程中这些改造的实施情况，严格考核，严格核查，奖罚并举，不断促进城市节能减排迈上新台阶。

 

      稳扎稳打，自信迈步“十三五”

 

      “从11年到13年耗能3000吨标煤以上企业从总量上都是完成了节能的计划。同时政府计划三年时间对所有年耗能3000吨标煤以上企业进行技术改造，从12年开始实施要求到14年完成，但是我们13年已经提前1年完成改造。”周处长充分肯定了十二五期间徐州市节能减排方面取得的成绩，同时指出国家有节能减排的专项资金，根据节能量进行补助。省里有工业转型升级专项资金，而且整个徐州市针对企业节能减排有400万专项资金。现在正在研究的是徐州市工业转型专项资金，将会从今年开始执行。这些专项资金将会在很大程度上鼓励企业进一步落实政府的节能规划政策。在谈到未来徐州在节能减排的发展规划时，周希从处长说道：“下一步我们仍会下大力度积极促进能源结构优化与升级，使城市生活快速迈进新时代。制度上政府按月按期汇报情况，市政府每年都和县一级政府签订节能目标责任状，规定节能目标任务。继续加大宣传力度，对企业开展节能工作总结，开专家评估会等等。国家的政策要求我们下一阶段要进行摸底考察企业在改造方面的潜力，下一步重点在钢铁、建材、电力方面进行检测，严格杜绝“大马拉小车”的现象。加大清洁生产审核，进一步完善节能评估这一政策，另外14-15年将万家企业能源管理体系建立起来。做好咨询公司对企业的咨询工作，搞好银行、企业、咨询公司对接，推进合同能源管理。”步步为营，稳扎稳打，不断推进节能减排取得新成果。

 

      “工作不仅要做实，还要有总结和拔高”。“十二五期间”徐州市在节能减排方面取得巨大成果，同时也已经做好充分的准备迎接“十三五”的到来。我们坚信在“天更蓝水更清地更绿”的美好期盼和低碳生活的美好希冀下，徐州市政府会在环保的道路上越走越远，在节能减排工作上取得更大的辉煌。

本网通讯员：马逍遥

编 辑：一帆