【摘 要】国企工会组织在行政领导负责制的历史背景下，如何在党委的领导下发挥好桥梁纽带作用，通过积极细致的工作，当好职工群众的娘家人，依法维权、科学维权、积极维权，为职工群众鼓与呼，同时也积极为企业稳定和谐发展保驾护航。
      【关 键 词]】 国有企业、工会组织、科学维权
      【作者简介】陈斌，1976年6月生人，男，山东省德州市人，中共党员，大学学历，先后从事煤矿宣传科干事、工会办公室主任、党支部书记等职，现任山东能源贵州矿业公司人力资源处（党委组织部）科长，政工师。


     “支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。”这是党对新形势下工会组织的责任感和使命感提出的新要求。

      国有企业工会组织是党委领导下的群众性组织，维护职工合法权益是工会工作的核心职责。但是，目前国企工会主席的产生主要是通过组织推荐、民主选举、党委任命而来的，很多企业受岗位编制的影响，多是由党委副书记、纪委书记兼任，与企业副职享受同等待遇，有的还兼任公司党委常委，直接受命于企业主要领的工作安排，维护和监督职能难以发挥。那么，在现有体制下，工会组织如何科学有效的维护职工合法权益？山东能源集团贵州矿业有限公司在这项工作中做出了有益的探索，取得了党政领导满意、职工群众满意的良好效果，其做法，笔者概括为以下三个方面。

 

     一、积极处理好与行政领导的关系

 

      在国企改制单位实行厂长（经理）负责制的条件下，行政领导在企业日常管理中处于中心地位，对人、财、物有着绝对的控制权。行政领导对工会工作认知程度和重视程度高低，既有内在原因，也有外在原因。通过贵州矿业公司工会多年来的做法得出一个答案，积极处理好与行政领导关系是企业工会开展工作的基础。

 

      （一）从内在原因讲。一是行政领导对党的依靠方针学习、理解得越深刻，对工会的性质和职能越熟悉，支持工会工作的自觉性就越高。首先，从概念上熟知企业工会的性质。企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。企业工会贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业。其次，深入了解企业工会的基本任务。组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式，参加企业民主管理和民主监督；帮助和指导职工与企业签订劳动合同；就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行，调解劳动争议；组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动；对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质；协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行；协助企业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。三是有过党群工作经历的同志，对工会工作则更能理解和支持。很多从事过党群工作的基层干部，通过组织的培养和自身努力，逐步走向了企业行政管理的重要岗位，他们深深地了解工会组织的性质和职能，懂得工会组织能够充分发挥自身群众组织优势和在群众工作中不可替代的作用，为职工排忧解难的同时，更好地为企业发展保驾护航，是实现共同发展、互利双赢。从以上可以清楚地看到，新形势下，我国企业工会所做的很多工作都是为了企业能够更加健康、更加和谐的发展，因为只有企业发展的越好越快，广大职工群众才能够得到更大更多的实惠。

 

      （二）从外在原因讲。行政领导在企业中处于领导和主导地位，工会工作要发展、要进步，一刻也离不开行政领导的支持与帮助。人是感情动物，最讲究尊严和情感。工会工作虽然有其独立性，但工会负责人和管理干部如果只讲独立性而不注重协调合作，一味机械、教条的去开展工作，一意孤行地按照《工会法》行事，不善于与行政领导和其他单位沟通协调，工会工作就不可能得到行政领导长期有力的支持。

 

      因此，积极主动的与行政领导处理好人际关系，紧紧围绕企业中心工作，充分发挥工会组织的优势和作用，为推进企业又好又快发展服务，通过自身作用的发挥，通过围绕企业中心工作的作为来争取更有利于维护职工群众合法权益的地位，只有这样才能得到行政领导的真心支持和切实帮助。否则，硬碰硬的生硬工作或是丧失维护监督职能，“委曲求全”式的工作，只能举步维艰，最终会把事情办砸。

 

     二、认真吃透党的政策和相关法律法规

 

      行政领导作为企业的主心骨和当家人，只有千方百计把企业搞好的愿望，而决没有把企业搞坏的念头。同时，我们应当看到，企业的行政领导是职工群众中的精英，是经过党组织长期考验证明其具有较高政治素质、业务素质和管理经验的优秀分子，是党信赖和依靠的骨干力量。

 

      从行政领导产生的基础来看，他们的大多数政治觉悟、法律意识等都很强。因此，企业工会要实现科学有效的维权愿望和目标，就必须深入学习领会党的路线方针政策和国家相关法律法规的精神实质，以事实为依据，以法律为准绳，用和风细雨的方式方法和恰当得体的表述技巧，向行政领导说明为什么维权、怎么维权和通过维权会给企业发展带来什么样的契机等。在征得行政领导理解和谅解的基础上，达到思想上重视、资金上支持、政治上鼓励的目的。这比一味的拿出法律条款和条条杠杠，硬梆梆的以法压人取得的效果会好得多。

 

      三、切实解决好关系职工利益的热点问题

 

      以人为本，关注民生，实现好、维护好、发展好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既是党的根本宗旨，也是工会工作的主要任务。

 

      职工群众的利益是多方面的，如就业、住房、医疗、养老等。这些问题如何解决，《工会法》和《劳动合同法》等都有明确规定。在企业条件允许的情况下，工会组织应积极争取行政领导的支持，按照程序逐一解决落实好这些关系职工切身利益的热点问题和职工群众发硬强烈的难点问题。尤其是在当下，企业发展转型升级的现阶段，很多企业发展前景不乐观，现状很困难。面对企业经济条件不太好的这一现实状况，工会组织就要根据轻重缓急和涉及影响人群面的大小，通过做细致工作，给企业提出科学积极的解决办法，确保职工队伍的稳定，协助企业一个问题一个问题的解决，共度难关。以山东能源贵州矿业公司为例，该公司结合省外创业的工作实际，公司党委、工会积极培育创建尊严文化。围绕“让员工在企业受尊重，在社会有尊严”，积极创建具有公司特色的“尊严”文化。健全完善了各级工会组织，大力推行厂务公开，积极畅通职工利益协调、诉求表达和矛盾调处渠道，及时、妥善解决职工反映的问题，真正使职工群众利益不受侵害“热点问题不热”，逐步形成了风清、气顺、心齐的和谐氛围。

 

      工会组织和工会负责人在任何时候都不能为了保住自己的“利益和乌纱帽”而对职工群众的疾苦视而不见或见而不管。工会组织越要在困难时刻越要敢于站出来，按照“党委要求抓什么，行政需要做什么，群众盼望办什么，工会就应尽心竭力干好什么”的工作思路去积极开展工作。否则，就会失去职工群众的信任。久而久之，工会组织就会被行政领导设为“虚职”，同时工会干部也会被职工群众视为“摆设”。一旦这种情况出现，工会的地位和作用就彻底丧失。

 

      在当前，很多国有企业工会组织的干部不能实现完全意义上的海选、民选的条件下，企业工会负责人应当更加理智、明智地处理好与行政领导的关系，在企业党委的领导和指导下，面对职工群众的期待，通过充分发挥工会组织工作的优势和作用，取得行政领导的理解和支持，以改革创新、锐意进取的精神，以更加坚定不移的态度和积极饱满的热情，依法全面提升企业工会科学维权的能力，更好地反映职工群众呼声，为维护职工合法权益做出积极贡献。

作者：山东能源集团贵州矿业有限公司陈斌

编 辑：一帆