［内容摘要］群众安全工作不仅是关系到安全生产、安全效益、矿区和谐稳定，而是直接关系到企业发展和人权的大问题。找准工会工作的位置，切实维护职工权益，充分发挥群监组织作用，是强化煤矿安全工作的重要举措。
　　　
       ［关键词］群众/安全工作/管理/探索
　　　　　　

        创新对于群众安全工作的来说，是推动各项工作的一种好的途径；是强化企业管理，促进煤炭行业工作水平的有效措施；特别是老矿井桑树坪煤矿，受瓦斯、煤尘、水、火、顶板、硫化氢、周边小煤窑七种自然灾害的侵扰，安全工作对企业来说，是天字号的大事，而对于工会来说，维护职工生命安全，让大家从思想上重视，珍惜生命，是最重要的工作和应尽的职责。
　　　　

        一、桑树坪煤矿群众安全工作的现状
　　　　

      一是装修了宿舍楼及矿内宣传牌板，在联合楼、井口走廊、井下主要运输大巷和采掘工作面安设了50余块大型立式和吊挂式的安全警句、安全理念牌板，在全矿形成了一道亮丽的安全文化、安全理念风景线。充分利用了多种宣传形式，广泛宣传、深入学习，真正把企业安全理念渗透到员工的心灵深处，根植在脑海里，落实在行动上，从而规范了职工安全行为，也为实现安全生产的长治久安营造了浓厚的文化氛围；二是发挥好宣传教育作用，以创建企业安全文化为载体，群众安全工作常抓不懈。企业安全管理在班组，防范事故目的就是要保证职工人身安全。三是在各区队学习室内张贴各项安全规章制度、不规范行为警示亮相台，这样既规范了广大职工的安全行为，又达到了教育制止违章作业人员的目的，从而也为职工创造了优美、舒适的工作、生活和学习环境，确保了职工心情舒畅，精力充沛地去做好安全生产工作；四是发挥好亲情感染作用。在区队学习室设立“全家福”牌板，把每个家庭对自已亲人的安全期盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱咐。再是采用为职工送安全警句、班组安全管理经验交流座谈会、我为安全献言献策等方法，向职工宣传安全理念，筑牢第二道防线。同时组织协管员定期开展井口送温暖活动，为一线职工绣制鞋垫、送茶水、爱心餐、安全寄语牌、红腰带、安全嘱咐，并在上面绣上安全寄语，以此增强一线职工的安全意识，进一步筑牢安全生产最后一道防线，使桑树坪煤矿的群众安全工作焕发出前所未有的凝聚力和保障力，推动了该矿安全工作的健康、稳定发展。
　　　　

      二、主要矛盾和面临的困难
　　　　

       过去工会只抓群监员、协管员，在开展工作上一般都是围着上面转，上面布置什么，各部门就干什么，精力多用于“抓沙堵水，应付检查上”，不论在安全宣传教育方面，还是在监督检查方面，群众安全工作都只停留在口头和纸面上，一直没有形成强势气候，从而弱化了群众安全工作；二是通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。三是没处理好抓安全与职工之间的关系，人的素质高低和认识事物的能力是不一样的，在抓安全的时候，会自觉不自觉地触及到职工的经济利益，带来职工的不理解，甚至引起工友的误会。这就要求群众安全监督检查员在抓安全时方法不能太简单，不能只是粗鲁的批评或以罚带教，要有耐心，要讲清道理，要以理服人；四是如今企业暂时走向低谷，效益不如以前，工会要按照经济上兼顾公平、政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，调动各方面的积极性，形成推动企业发展的动力。
　　　　

       三、安全事故存在的问题及原因
　　　　

      ㈠侥幸心理引发事故。深挖一些事故的根源，除了人力无法抵抗的自然灾害外，很多是忽视安全，安全意识淡薄，违章作业、碰侥幸、闯大胆等心理有着密切的关系。如果注重环节一些，安全管理措施到位一些，侥幸心理少一些，安全教育措施深入人心一些，绝大多数事故是完全可以避免的。只要有一名矿工出事，不仅给家人带来了永远难以弥合的创伤，还给矿山的安全造成不利影响。这些用鲜血换来的教训，不难看出，工作时的侥幸心理，不仅会给企业带来安全被动局面，还会给家人带来了难以弥补的损失。
　　　　

       ㈡忽视细节引发事故。安全工作要做到位，必须要脚踏实地，从小事做起。如果不注重细节，也许一次小小的失误，美好的生活就会蒙上阴影。看着因事故失去亲人哭得死去活来的场面，听着那撕心裂肺的哭声，都更应该注意细节牢记安全，因为安全不仅关乎到整个集体的利益，更是关乎到你我他，关系到自己的家庭和亲人。所以，在工作中决不能因为事情小就不重视，要知道安全工作无小事，要想安全，小事也一定要认真对待。
　　　　

       ㈢素质低引发事故。职工成分复杂、素质偏低，大多数是协议工，这些职工素质相对来说比较差，不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束。因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。再说，违章十之八九出不了问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理，形成习惯性违章。这部分人员在日常工作中很难摆正安全与生产的关系，对安全工作的认识不到位。不少职工都认为：我下井是为了多挣钱，多拿奖金，如果按照安全规程措施去施工，既麻烦，出力又多。

       
       四、对策和建议
　　　　

       追求安全是企业基本要求，可是为什么在安全生产中一些习惯性违章却屡禁不止，最根本的问题就是没有树立正确的安全理念，因此，本人认为应当做到以下几点：
　　　　

       ㈠整合群众安全组织，聚集安全工作合力
　　　　

       充分发挥群众安全工作在矿井中的优势和作用，塑造群众安全系统新形象、新机制，握紧拳头，打造强势，形成网络，构筑一道坚固的群众安全屏障。这就需要在继承中求发展，在发展中求创新，在运作机制上打破原有按部就班的固定模式。将原群监员、协管员、青年岗员、安全检查员等群众安全职能部门进行整合，整合后由成立的矿群众安全工作委员会统一指挥、统一协调、统一考核，一改过去部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局，形成整体联动、齐抓共管、聚心合力的整体团队，实现群众安全工作与企业安全文化融合的良性互动格局，有力地促进群众安全工作的不断深化和发展。
　　　　

       ㈡建立群安工作制度，形成安全工作体系 俗话说“无规矩不成方圆”，无规章制度，管理也无所遵循。因此，严制度、严管理是搞好群众安全工作的重要一环。首先应成立以工会主席任主任，工会副主席任副主任，各区队工会主席及安监部、宣传部、团委、纪委、家属协管会等部门负责人为成员的群众安全工作委员会，并在井上井下各区队成立由车间工会主席任组长、群安五大员(群监员、协管员、青岗员、安全检查员、瓦检员)为成员的群安工作小组，在全矿形成了以群安会为龙头，以矿、区、班组为基础，群安五大员联动，上下齐抓共管、职工群众全员参与的群众安全宣传教育监督网络，健全制度、规范运作，为切实把群众安全工作落实到效果上来，达到制度化、规范化；二是健全完善学习培训制度，采取定期培训与业余自学相结合的办法，每年定期对五大员学习培训，从而提高群安队伍整体素质；三是每年进行合理化建议、格言警句、事故案例征集活动，并对好的建议、警句、事故案例进行表彰奖励，使其工作经常化、规范化。
　　　　

       ㈢建立激励机制 实行奖罚兑现
　　　　

       群众安全监督检查员,肩负着保护员工的生命安全，负责本班组的安全监督工作的神圣使命，纠正违章、处理隐患、制止“三违”，把隐患和问题消灭在萌芽状态是每个群监员应尽的义务，但是在实际工作中有许多人认为：他们只是一名普通的员工，是一名兼职的群监员，与其他员工没什么两样，如果没有明确的职责和处理权限，安全执法工作难以开展，其次，群监员的执法力度不够，就是没有明确的权力和强制力，群监员的处理到底生不生效，单位认不认可，员工听不听群监员的招呼，是解决的关键问题。其三，缺乏激励机制，严重影响群监员的积极性，因此，充分调动群监员的积极性要从以下几个方面抓起：一是从工资中及时兑现群监员津贴，提高他们的政治待遇和经济待遇。二是群监员要持证上岗，群监员通过培训后应该颁发上岗证，对文化程度低，工作责任心不强的群监员要及时调整；三是上岗的群监员应该佩带醒目的标志，同时参与行政的安全检查、安全督察等，提高群监员的地位，让群监员在执法检查中敢抓敢管，四是建立激励机制，每季度对群监员上岗情况进行评比，好的进行奖励，差的进行通报和处罚，对连续三个月完不成任务的调整工作岗位。通过以上激励机制的实施，激发群监员的工作热情，促进矿井的安全生产。总之，促使企业又好又快发展，就要在加强全员安全素质教育，提高全员安全技能的同时，切实提高群监员队伍整体素质,充分发挥群监员的现场安全监督作用,为企业的安全生产做出积极贡献。
　　　　

       安全是永恒的主题，实践证明，谁忽视了安全，谁就要付出沉重的代价。所以规范职工群众安全的意识行为,激发和调动职工安全生产积极性和创造性，使员工明确努力方向和安全目标，营造起“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处闻警钟，时时被提醒”的安全文化氛围，从而实现“要我安全”到“我要安全”的根本性改变。 　　　　　　　　　　　　　　　　　

作者：陕煤韩城矿业桑树坪煤矿 李世鹍

编 辑：肖平