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严打煤矿企业“假大空”

煤炭资讯网 2014-8-2 16:59:42    头条

    口头上的“假大空”专指假话、大话、空话,这里所说煤矿企业的“假大空”则直指图纸造假、擅自扩大采矿范围和无证开采。相形之下,后者的性质要恶劣得多,后果亦严重得多。前者最多唬唬人,后者则像刀子一样能杀人。

    日前,国家安监总局部署从7月下旬开始集中力量开展“六打六治”,矿山的“假大空”首当其冲:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题。

    应该警惕的是,近年来,煤矿企业的“假大空”屡酿祸端,有不少矿山事故与之直接相关。以云南省为例,今年4月,云南省曲靖市接连发生两起煤矿事故,一起是4月7日发生在麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿的重大透水事故,造成21人死亡、1人失踪,一起是4月21日发生在富源县红土田煤矿的重大瓦斯爆炸事故,造成14人死亡。两个煤矿都是越界非法组织生产,都存在名为一个矿、实为两套独立生产系统的违规行为,都用真假两套图纸逃避监管,手段伎俩如此相似,不禁令人发指。      值得注意的是,发生在云南的这一幕并不陌生,就在一年前的5月11日,四川省泸州市泸县桃子沟煤业有限公司发生重大瓦斯爆炸事故,酿成28人死亡的悲剧,事故原因几乎和云南的两起矿难如出一辙。

    图实不符、逃避监管,已经不是一起单纯的生产事故,而是一种故意,是草菅人命、违法犯罪。

    煤矿企业无证开采,矿工的前脚已然踏进了鬼门关。批准了的矿区要采,没批准的矿区也要采,这等于又将矿工向鬼门关推了一步。监管人员来了,手里有两套图纸,就用假图纸蒙混过关。悲剧不可避免的发生了,坑了无辜的矿工,也败坏了煤炭行业的形象。    或许会有人辩解,煤炭市场下行,企业日子不好过,这才铤而走险。    不得不说,这是诡辩。企业亏损不能作为“假大空”的借口,吃不上饭更不能成为草菅人命的免死金牌。企业举步维艰之时,更不能在安全上掉链子,这在历史上是有血的教训的。2000年以来,我国共发生11起死亡百人以上的煤矿事故,主要原因之一就是企业急于摆脱困境,安全投入不足,超能力、超强度、超定员开采。

    安全发展,生命至上。如果煤矿企业要利润、主体责任不落实,地方政府要GDP、监管责任不落实,那么,“生命至上,安全第一”的理念和发展绝不能以牺牲生命为代价这条“红线”靠什么去守护呢?

    在违法违规者的眼中,遇难者或许只是一个个冰冷的数字,然而对于遇难者及其家属来说,则意味着一个个支离破碎的家庭。因为一次事故,孩子应有的笑容黯淡了;因为一次事故,爱人肩上的负担沉重了;因为一次事故,双亲应享的天伦不在了。毫无疑问,作为罪魁祸首的违法违规者,应对此负责,受到法律的严厉制裁。 

    不过,要想标本兼治煤矿企业的“假大空”,必须在集中整治之后,让重点整治常态化。须一手狠抓企业主体责任落实,一手狠抓政府监管,且两手都要硬。不妨从50个煤矿安全重点县开始,以点带线,以线带面。



来源:中国安全生产报      编 辑:一帆
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