三部委发文遏制超产 商品煤质量新规将施行

    煤炭业治理打出组合拳，去产能化加速推进。昨日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局等三部委联合发布通知，遏制煤矿超能力生产。同一天，中国煤炭工业协会副会长姜智敏在青岛举行的2014中国煤焦钢产业大会上明确表示，中国首部《商品煤质量管理办法》将于本周正式实施，以有效提高煤炭质量，控制进口煤增长。

    三部委联合下发的通知指出，所有煤矿要按照登记公布的生产能力和承诺事项组织生产。煤矿年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力，月度原煤产量不得超过月均计划的110%；无月度计划的，月产量不得超过登记公布生产能力的1/12。

    记者获悉，《商品煤质量管理办法》对炼焦煤和动力煤的灰分、全硫分、全水分都做了明确的规定，低热值、高硫高灰劣质煤将成为整治重点。

    易贸资讯分析师张飞龙对上证报记者表示，三部委的联合发文体现了国家政策层对改善国内煤炭市场过剩现状的决心，而《商品煤质量管理办法》通过提高煤炭质量，控制进口煤增长，上述举措都是国家治理煤炭业组合拳的重要内容，意味着煤炭去产能化将加速推进。

    其实，煤炭业去产能组合拳中，企业减产也是重要内容之一。姜智敏在上述会议中介绍，神华向全社会宣布今年减产5000万吨，销售量是6000万吨；中煤下半年开始减产2000万吨。

    除了大企业，各地的减产潮也逐步拉开。姜智敏称，“7月份中国煤炭工业协会召开了三个省区负责工业的领导和14家大型煤炭企业开会商量下半年总量控制的问题，达成了全国煤炭产业下半年减少10%的共识，这14家企业的产量去年是19亿吨，三个省的产量达到25亿吨，都占全国的多数，如果大家可以形成共识，控制总量的任务应该能够取得很大的成效。”

    业内人士普遍认为，由于主要产煤省区和大型煤炭行业提出自觉减产的目标，以及上述组合拳的联合发力，煤炭市场供大于求的局面有望得到缓解。但短期来看，张飞龙表示，由于电厂上网电价的下调、日均耗煤水平的不足、充足的降水和高位的库存等因素都将制约市场反弹力度，预计煤价真正企稳反弹或还需时日，预计在四季度。

    姜智敏认为，短期内煤炭供大于求的问题突出，进口煤保持高位将成为常态，预计2014年全年进口量预计达到3亿吨。

    最新发布的环渤海动力煤价格指数（环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格）显示，本期环渤海动力煤价格指数报收于479元/吨，较上一周继续下跌2元/吨。该指数从6月初至今已连续12周下降，累计下降了58元/吨。