近日，在四川成都召开的全国重点地区煤矿关闭整顿工作座谈会上，邵阳市委副书记、市长龚文密就邵阳落后小煤矿关闭退出工作作经验介绍。今年初，邵阳在短短一个月时间内，共关闭矿井65对，全部通过省政府组织的验收，为全省乃至全国小煤矿关闭退出工作积累了经验。

　　2013年底，省政府决定在邵阳率先开展落后小煤矿关闭退出试点工作，要求邵阳在2014年1月底前将全市煤矿从107对减少至50对以下。关闭全市落后小煤矿，意味着减少财政收入3亿多元，同时牵涉到煤矿矿主的切身利益、矿工再就业等大量问题，稍有不慎就会导致工作被动。然而，频发的事故、恶化的生态环境让市委、市政府认识到：关闭退出落后小煤矿是大势所趋，不管损失有多大、矛盾有多大、阻力有多大，都要义无反顾、一鼓作气、坚决彻底。

　　省政府下达任务后，邵阳立即成立了由市委书记郭光文任顾问，市委副书记、市长龚文密任组长，市委常委、常务副市长周符波等8名市级领导任副组长，18个职能部门负责人为成员的领导小组，实行领导挂点包干制,责任到岗到人，严格目标管理和责任追究。办公室一日一调度，一周一排队，对一次排名后两位的，进行通报批评；对连续两次排名后两位的，进行约谈。组成专门的督查组，实行全面督查、随机抽查、突击检查相结合，始终保持高压态势，确保高效推进。

　　通过综合考虑资源储量、生产能力等多种因素，邵阳严把“关闭、保留、整合”三个关口，实行阳光操作，严格执行政策法规。对于关哪些矿、留哪些矿、整合哪些矿，做到科学准确界定，从制度设计上确保把重大危险源列为关闭对象，也杜绝了拉关系、走后门等暗箱操作问题。关矿期间，加大安全监管力度，坚决停止所有不达标煤矿的采掘活动，做到不达标不生产，从而消除了部分矿主的侥幸心理，形成了以加强监管促进关闭退出的良性机制。

　　邵阳推进矿工再就业工作，组织工业园区和企业开辟了一批就业岗位，坚持以人为本，实行人性化操作，举办了一系列专场招聘会，签订了2000多份就业意向合同。加快工矿棚户区改造，其中市属东部三矿涉及2500多户职工的集中安置工程已经完成征地和设计，正在加快建设。大部分矿区已经完成绿化，矿区生态恢复工作进展迅速。针对矿主损失过大的问题，在上级下拨奖补资金的基础上，邵阳地方财政共拿出2.18亿元资金予以配套，一定程度上缓解了矛盾。