2012年以来，我国煤炭市场急转直下，价格下降了近50%，煤炭企业效益急剧下降。如果此时再给煤炭企业增加负担，那将是企业无法承受的，可能会影响整个能源供给的安全。

　　另外，如果进行资源税改革，那么一定要先进行煤炭行业的整体税费改革，在整个行业税负水平降低的条件下进行资源税改革。目前煤炭行业税负非常重，远高于其他工业行业，也远高于全国工业总体水平。

　　除了各种税之外，还有大量的行政事业性收费、经营性收费及数目庞大的铁路运输杂费。再加上其他乱收费、乱摊派、乱集资，据统计，2013年对煤炭企业的实际收费项目在100项以上。因此，不应该仅仅是资源税改革，而应该实行综合税改，在进行资源税改革的同时，大力合并和减少其他税费，切实减轻煤炭企业压力。

　　煤炭行业原本就是我国税负最重的行业之一，新的资源税改革绝对不能再增加煤炭企业的税费负担，否则会给困难的煤炭企业带来更沉重的负担，直接影响煤炭行业的稳定和安全生产状况。

　　笔者认为，资源税改革应从我国煤炭企业实际情况出发，充分考虑到煤炭行业这一受资源税改革影响最大的行业的特殊性和煤炭经济处于低迷的现状，把握好时机，充分做好全面的清费正税工作，再适时推出。只有这样，才能使这一改革真正成为促进煤炭工业健康和可持续发展的有力武器，成为保障我国基础能源安全的有效措施。（特邀撰稿人 邢 雷）