由国家发改委、环保部等六部门制定的《商品煤质量管理暂行办法》（下称《办法》）日前印发，将从2015年1月1日起施行。

　　按照《办法》规定，商品煤应当满足以下基本要求：褐煤灰分不大于30%，其他煤种不大于40%；褐煤的硫分不大于1.5%，其他煤种不大于3.0%。《办法》还对汞、砷、磷、氯、氟等指标也提出明确要求。

　　期货日报记者发现，《办法》对于进口商品煤的限制放宽了很多。“对于煤炭硫分，并没有执行过于严格的标准，较征询意见稿宽松了不少。除了少量高硫煤，大部分进口煤不受影响。”光大期货动力煤分析师张笑金说。

　　“与2013年12月27日出台的《煤炭质量管理暂行办法》相比，此次强调了运距的概念，就是国产商品煤从产地到消费地距离，或者国外商品煤从货物进境口岸到消费地的距离。”汾渭能源煤炭分析师王旭峰表示。

　　《办法》还指出，京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分大于等于16%、硫分大于等于1%的散煤。“限制劣质煤远距离运输。这与现行的标准是吻合的，对下水煤不会造成太大的影响。”张笑金说。

　　王旭峰介绍称，对进口煤微量元素的检测指标，从原来的四个增加到五个，新增氟的检测。煤炭监管部门由原来的省级及以上质检（监）部门变为煤炭管理部门及相关部门。“总体来看，质量指标范围较宽，加之不少电厂建在海运港口码头附近，这对进口煤的影响并不大。”他认为。

　　“国内煤炭市场需求低迷，本以为《办法》的出台能够减少动力煤的进口，但现在来看，这还是提振不了国内的煤炭市场。”华东地区一家煤炭企业人士颇为失落。

　　“2013年煤炭进口量占国内煤炭总供应量的一成，这部分煤炭成为不少电厂的主要用煤来源。《办法》出台后，限制进口煤的预期落空，大量的进口煤将成为电厂议价的最大筹码。”张笑金对记者说。