“鼠洞毁屋，蚁穴溃堤”。与“老虎”相比，“苍蝇”是党内的小蛀虫，但其危害性却“毫不逊色”。近日，公司组织观看《小官大贪—渭南市住建局原建管科科长侯福才贪腐警示录》，该片选取了渭南市住建局建管科原科长侯福才违纪违法典型案件，以纪实的拍摄手法全面展示了侯福才以权谋私，进行权钱交易，腐化堕落沦为罪人的人生轨迹。

       “小官”何以成“大贪”？是因为这些“小官”实际权力并不小，“绝对的权力容易导致腐败的滋生”，而“绝对的权力”主要源于权力过分集中。就拿侯福才案来说，市住房和城乡建设局建筑业管理科科长这个职位，本应该是他一展抱负的起点，然而在贪欲面前，他却利用手中的权力为自己的仕途画上了终点……。细数近年来发生的“小官大贪”案件，不难发现，涉案官员虽然职务不高，但大多掌握人事管理权、物资分配权或项目审批权等极具“含金量”的权力，且缺少有效制约。所谓“小”有“小”的欺骗性，“小”有“小”的隐蔽性，他们善于混迹群众之中，让群众误认为他们想搞腐败也没权力，更没胆量和能力，即便偷偷摸摸捞一点也油水不大，使之游离于监督的视线之外，忘怀于金山银山之中。

      

      另外权力运行程序的的不规范、权力运行过程不透明也为权力寻租打开了方便之门，侯福才案中提到的按照国家有关规定在工程项目拿到施工许可证之前必须缴纳“两费”，但因为侯福才是此项程序的最后把关人，所以他敢无视法定手续，使得施工单位只需按照“潜规则”给他的祥和公司缴纳无需退还的项目担保金就可直接发放施工许可证，造成国有资产的大量流失。

       

      “苍蝇”的危害不容忽视，“小官大贪”现象说明，腐败与职务高低、权力大小没有必然联系。只要权力运行不规范，缺少制约和监督，贪腐欲望就容易趁势而起，因此，要有效治理“小官大贪”，除了要加强廉政教育，让各级官员自觉遵纪守法外，更重要的还是要规范权力运行，防止权力失控。

作者：陕西彬长矿业集团有限公司煤化工分公司 康 璐

编 辑：肖平