9月4日，湖南煤矿安全监察局党组书记、局长李建民主持召开9月份工作视频会议。会议传达了国家发改委煤炭行业脱困会议精神，通报了全省煤矿安全状况、安全监察执法、执法监督等情况，听取了各监察分局7-8月份工作情况汇报，分析了当前的煤矿安全形势，安排部署了下阶段的工作任务。会议要求，全局上下要坚定信心，狠抓落实，紧紧围绕工作目标，按照“六个三”的工作思路，上下一条心，全局一盘棋，实干苦干，干出成效，努力实现全省煤矿安全状况进一步稳定好转。

      一、在推进整顿关闭上抓落实。一是注销过期许可证促进关。对煤矿安全生产许可证过期未按时申请延期的、技改整合超期无正当理由的、被责令停产整顿未按期申请验收或验收不合格的，再注销一批安全生产许可证。按照基本建设矿井、整合技改矿井（分清全矿整合技改无证和局部整合技改有证）、生产矿井确定各分局监察矿井数量。二是加强政策宣传引导关。向煤矿企业大力宣传当前的煤矿安全形势、煤炭行业形势，国家、省政府的关闭退出奖补政策。三是严格执法以停促关。对资源枯竭、安全基础差、整改无望但仍在等待观望的煤矿，加大执法力度，“以停促关”。

      二、在严格行政许可上抓落实。一是严格许可程序。严格执行《湖南煤矿安全监察局行政许可统一受理送达制度》，行政许可事项由政务大厅统一受理、统一送达。分局已经受理的许可事项报省局备查。二是严格许可标准。没有通过三级质量标准化验收的矿井，高瓦斯、突出矿井瓦斯防治能力评估没有通过省煤炭管理局确认的一律停产整顿、坚决不予许可。全矿停产整顿和许可现场核查问题很多、很严重的煤矿，分局自行复查，不再委托监管部门复查。

      三、在煤矿安全重点工作上抓落实。一是开展好“六打六治”打非治违专项行动。重点打击煤矿企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。二是打好安全重点县攻坚战。重点推进煤矿整顿关闭、机械化开采示范矿井建设、水害普查治理示范矿区建设、突出矿井生产能力的重新核定和典型案例报送工作。三是做好瓦斯、煤尘、火灾的防治。对没有通过瓦斯防治能力评估的高瓦斯、突出煤矿，一律停产整顿；督促省煤炭管理局对瓦斯防治能力评估结果进行确认；加大煤与瓦斯突出矿井的检查力度。根据《严防企业粉尘爆炸五条规定》，督促煤矿安全监管部门迅速开展一次煤尘防治专项检查，各分局对重点地区、重点煤矿进行抽查。督促开采容易自燃和自燃煤层的煤矿，切实加强防灭火管理，严防煤层自然发火；切实加强火区封闭和启封管理。四是推进煤矿安全质量标准化工作。没有达到安全质量标准化三级及以上标准的生产矿井，不受理其安全生产许可证申请；将安全质量标准化达标作为停产煤矿复产验收的前置条件，没有达到三级标准的，不允许恢复生产；在日常监察执法过程中，发现煤矿未取得安全质量标准化等级的，一律停产整顿。五是全力配合国家煤监局、河北煤监局在娄底市开展异地集中执法活动。六是加强对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查。七是认真开展事故警示教育。八是做好参加第十届全国矿山救援技术竞赛的组织和协调工作，协助做好全省矿山救援比武工作，开展矿山救援队伍装备运行、维护和保养情况的调研。

       四、在规范执法上抓落实。一是严格执行“五项制度”。狠抓“五项制度”的严格执行，特别是摸清联系矿井的基本情况。结合“五项制度”，改进考核评价体系，把辖区内煤矿安全状况的实际效果作为检验分局工作的最重要指标，对所负责区域煤矿安全状况好的监察员和联系、挂靠领导，在合法合规的前提下进行奖励。二是严格执行“七十条底线”。三是适时开展技术基础监察,督促煤矿企业严格落实隐患排查治理报告制度。四是严格事故举报核查。要进一步完善事故举报信息核查制度，信访、统计中心、各分局接报和上级交办的事故举报信息一律由事故调查处汇总、统一登记，并按照正常事故权限进行分类管理和安排核查。对接报的事故举报信息，要按照国务院安委办〔2014〕44号函的要求，及时向当地政府报告，由当地政府组织公安、纪检监察、工会和有关安全监管监察等相关部门进行核查。对企业按期上报的病亡事故，按规定组成事故调查组，并形成事故调查报告，要符合国家有关因工病亡的要件要求。五是严格监察执法工作闭合，规范文书、文件制作。各监察分局立即整改省局执法监督发现的问题，增强法律意识，做好事前、事中、事后三个阶段的工作，进一步规范执法文书制作和行政处罚，强化执法监督工作。高度重视、切实做好公文处理工作。六是做好事故调查工作。强化事故调查业务技能培训，开好煤矿事故调查工作座谈会。七是加强信息调度统计工作。修订完善《生产安全信息报告和处置实施办法》。严格落实《安全生产行政执法统计报表报送工作考核办法》，积极推进监察分局统计报表报送“三个一”责任制，即一个分管领导、一个责任科室、一个报表报送责任人。

      五、在党风廉政、财务管理、后勤保障等工作上抓落实。一是严格党风廉政建设，狠抓“八项规定”落实，坚决做好“八个严禁”。二是近期召开好各单位民主生活会，做好机关党支部重新调整组建工作。三是做好财务、资产管理。搞好财务大检查，重点开展“小金库”专项治理；加强固定资产管理，对办公家具进行清理、登记；出台《湖南煤矿安全监察局内部控制规范》。四是加强后勤保障。修订完善《湖南煤矿安全监察局车辆管理办法》；搞好局机关东大门建设、安全施工和袁家岭供水系统改造。五是加快推进安全技术中心基地建设工程。六是做好老年节系列活动。七是开好安全技术中介服务机构座谈会，严格安全技术服务机构管理。八是加强政务信息采编和报送工作，加大考核力度，提高稿件质量。