【本网讯】湘煤周源山煤矿第十五届四次职代会、2015年工作会暨党建与思想政治工作会于2015年元月15日隆重召开，矿党委书记肖科生主持会议并作《面向新征程 适应新常态》的党建与思想政治工作报告和总结讲话。

 

 

      李小全矿长作了《面对新视点，找准新着点，努力完成2015年各项工作目标》行政工作报告。报告全面回顾了2014年工作中取得的成绩和得失。同时根据集团公司和股份公司工作会安排和该矿实际，提出2015年工作目标和主要措施，有很强的针对性、指导性和可操作性。

 

      矿工会主席刘其成作《服务企业发展，服务职工群众，为实现企业新目标建功立业》工会工作报告，客观公正地分析和总结了2014年工会工作情况，明确了2015工会工作思路，并切合实际地安排部署了2015年工会工作。

 

      经营矿长彭代恒作《解放思想，深化改革，创新管理，稳中求进 确保企业逆境生存》经营工作及业务招待费使用情况的报告。全面分析了在市场环境下实现和完成各项指标要努力的方向和方法，提出了有效应对措施。股份公司李副总作了重要讲话，肯定了周源山煤矿过去一年的成绩，也提出了更高的希望，给干部职工鼓了劲，助了威，为适应新常态指明了方向。

 

      这次正式职工代表130名，列席代表53名，特邀代表1名，共计184名代表参加会议，参政议政，共商2015年企业发展大计。审议通过三个工作报告。

      

     大会要求，面向新征程，适应新常态，全面贯彻落实会议精神，统一思想，凝聚力量，将职代会精神落到实处，准确研判，正视问题，开创新常态下企业新局面，理清思路，埋头苦干，树立完成全年工作目标的信心，鼓足干劲，加强执行，全面把握全年工作主动权。适应新常态，谋求新发展，是时代的庄严要求；实现新目标，开创新业绩，是全矿职工群众的热切期盼，共同努力，团结拼搏，开拓进取，为企业的持续稳定发展而努力奋斗。各单位要结合实际，认真学习，深入贯彻，振奋精神，扎实工作，奋力开创各项工作新局面。

 

     李矿长回顾2014年工作是在艰难中前行，在困境中奋进，成绩来之不易。一年来，全矿干群紧紧围绕“保安全、增产量、提煤质、降成本、促效益”工作主题，迎难而上、砥砺前行，用勤劳和智慧破解了市场低迷、生产条件复杂、煤价大幅下降、现金流极度紧张等一系列前进中的难题，实现了产煤72.5万吨，进尺11540米，全年净资产收益率为9%，实现了安全生产。

 

       该矿严守安全红线，本质安全型矿井建设再上新台阶。矿井通过了国家局专家组的评审，达到了国家一级质量标准化矿井。该矿将“七条规定”、“七大举措”、“七个必备条件”、必须撤人的10项险情等内容制作成图牌板悬挂在矿区班前醒目位置，时刻提醒全体员工珍惜生命、勿忘安全。组织学习《新安全生产法》和各项安全生产法规，普及安全知识，增强了“红线”意识，自觉遵守安全生产法规，依法依规组织生产。去年，该矿各级领导下井带班跟班5646次。正是由于各级管理人员的辛勤劳动和努力工作，才能在条件极其复杂的情况下实现安全生产。

    

      该矿攻坚克难，巧度难关稳住原煤生产总量。一年来，由于受到工作面地质变化大，搬家倒面频繁、综采工作面安装撤退，劳动力紧缺等不利因素的影响。去年1-9月全矿还是欠产的，国庆检修后，该矿比进度计划欠产3万多吨。要在三个月不到的时间里完成全年任务30%生产任务，其压力可想而知。但是目标任务必须完成，没有任何借口，怎么办？非常时期必须采用非常手段。为扭转生产被动局面，及时召开全矿干部动员大会，签订责任书，生产管理人员全部缴纳风险抵押金，在全矿开展“增产、提质、降成本、增效益、保安全”的生产活动，把各种指标分解到区队，进行日报告、周调度、月考核、季兑现，层层传递压力。从掘进和通修抽调60多人补充到回采，解决回采劳动力不足问题，执行多循环采煤。机关工作人员轮流下井开溜子支援生产，回采、机运区的岗位人员延长工作时间，实行现场交接班制，维修人员现场值守随时处理问题，确保设备始终处于良好的运行状态，形成“掘进通修支援回采、机关支援机运，地面服务井下”的统一战线。11月、12月全矿月产量都突破了8万吨，主井平均每天提煤650钩以上，四季度在检修放假6天的情况下完成了产煤21万吨的好成绩，也创造了建矿以来单月产量的最高纪录。这些成绩的取得主要得益于各级管理人员高度的责任心和使命感，得益于区队干部以身作则，率先垂范和靠前指挥。在生产的紧要关头，在作业的危险场所，哪里最困难最艰苦，哪里就有各级管理人员的身影。    

       

      该矿去年7月份积极推进机构改革，优化人力资源配置。中层管理人员全部解除职务，重新竞聘上岗，将中层管理人员由原来的79人一次性精简为57人，减少中层管理人员22人，机构由原来的23个精简到目前的19个。对机关和地面辅助人员实行严进宽出自然减员，机关管技人员由原来的110人减到了目前的83人，减员27人，进一步明确了各部门和各岗位的职责，达到了机构精简，人员精干的改革效果。执行岗位优化组合和用工清理，盘活现有人力资源。对班组职能进行了重新划分和兼并，通过实行劳动用工清理、岗位合并、岗位承包等一系列的用工改革措施，初步实现了人员结构合理，机构运转高效的改革目标。

     

      该矿调整煤质结构，提高吨煤售价，生产市场适销对路的商品煤。树立了“抓煤质就是保生存”的全员煤质意识，重申了煤质管理的硬性规定。做好工作面检矸和掘进分装分运管理，保证矸子不进溜子、不入斗口，从源头抓好了煤质管理。加大优煤生产比重，停下二槽和三槽的开采，以一槽和四槽为主。优化用户结构，加强市场煤开发，舞活销售龙头。面对严峻的煤炭市场形势，不等不靠，积极开发新用户，生产出来的煤炭直接与用户发生关系，尽可能地减少中间商，降低销售成本和费用，强化售后服务，加强煤炭计质计量跟踪，主动联络沟通，实现效益最大化。

     

       该矿立行立改转作风，群众路线教育实践活动收到实实在在效果，矿区和谐稳定。通过开展群众路线教育实践活动，做到反“四风”活动与提高个人能力相结合、务实作风与安全生产相结合、教育实践活动与党建思想政治工作相结合，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效更好地推进企业发展。切实关心困难员工的生活，矿长、书记接待日共接待来访群众105人次，对23名特困户进行了走访慰问，发放慰问金13400元；为全矿420名老年人办理城市公交IC卡；对全矿182名低保人员发放低保金61.05万元，为2户低保人员申请了廉租房；为50户家庭申报了廉租补贴7.06万元；为7位当年度满80岁高龄老人申报高龄津贴；为11个困难员工发放了临时生活救助共计2.25万元。全矿有2500多名家属参加了城镇居民医疗保险，新增城镇居民参保人员173人。

     

       李矿长说：认清外围市场和内部管理的新常态，扬长避短，除旧布新，准确把握新形势下的新机遇。一是煤炭行业将持续低迷，煤炭市场形势依然严峻。李矿长说：如果把2013年至2014年视为“危机爆发期”，那么2015年至2016年可能成为“危机低谷煎熬期”，2017年开始进入“危机缓慢复苏期”。其中，最难熬的是“危机低谷煎熬期”，不少煤炭企业要陷入绝境。2015年,预计煤炭产能将达到43亿吨，预计2015年煤炭消费38亿吨，有近5亿吨产能过剩。市场供大于求、结构性过剩的态势短期还难以改变。同时，进口煤炭不断挤占国内市场。铁路运输条件改善北煤南运，省内市场将进一步压缩。这无疑是一场生存大考验。二是矿井更进一步地进入深部开采，2015年主采工作面3214和3216都在-720以下，井下线路增长，投入设备增多，地质条件越来越复杂，高产能工作面越来越少，采掘机械化作业也将受到严重的影响，目前即将退下来的薄煤型综采就找不到接替工作面，而且进入深部开采，地热高、地压大，通风、排水、运输以及巷道维护等生产成本都将大幅上升。三是“三下”采煤问题将越来越突出，目前，煤的赋存条件和煤质相对较好的24采区和32采区几乎都处于三下压煤范围，虽然绿色充填项目基本完工，可以采用充填开采，但是，充填开采的成本吨煤将增加120元以上，很有可能采出来的煤是入不敷出。四是原煤生产劳动力紧张局面一时难以缓解。一线员工招工难，一线队伍难以稳定。目前，重要岗位采掘一线员工、司溜工及电钳工缺员比较严重，影响产能的发挥。五是企业承担社会化职能包袱比较重。由于周源山没有改制，企业依然延续计划经济的“小而全”状态。两供一业和医疗救护站、幼儿园、社区，每年工资、工资附加及各种费用，每年投入在老工伤方面费用，加上各种费用，在当前效益下滑，资金紧张的情况下，社会职能的支出已经成为企业一个沉重的包袱。六是现金流越来越紧张，资金到位不及时，欠煤款收款太难，资金周转困难。

    

        李矿长说：要看到有利形势和优势，切实增强发展信心。越是困难的时候，我们越要坚定必胜的信心。这个信心主要来自四个方面：一是中国当前的能源结构。市场形势不景气，主要原因是产能过剩，但是我国煤炭能源的地位始终无法取代，煤炭在我国能源结构中仍占70%，这是我国“富煤、贫油、少气”的自然条件所决定的。困难只是暂时的困难，只要我们静下心来工作，把基础打好，在这“严冬”里活下来，我们就会有希望。二是国家关闭小煤窑和提高煤炭进口关税等政策将有利于煤炭企业下一步的发展，进一步缓解煤炭市场的压力。三是有集团公司、股份公司的坚强领导以及周源山人长期以来打下的坚实基础。我们的矿井基础相对较好，在省内煤炭同行中，单井产量是最高的、采掘机械化程度是最高的、人均单产是最高的，安全质量达到国家一级标准。经过多年的奋斗拼搏，我们已经培育、造就了一支有事业心、有责任感，能吃苦耐劳、甘于奉献、能打硬仗、特别能战斗的干部职工队伍。

 

      2015年工作思路按照集团公司“有序收缩、优存劣汰、多措并举、做优做强”的工作思路要求，该矿将实行“一改、二调、二转、三压、三保”工作思路。即“一改”：按照“胆子大、步子稳，二年三改”的整体思路，稳步推进深化改革工作。到2015年底实现公司制改造，引进战略投资者，全面完成“三项制度”改革目标。“二调”是调整产品结构。提高煤炭质量，生产“适销的煤、有效益的煤”。调整用户结构，发挥主观能动性，大力开发市场用户，确保市场煤占总销量的50%以上。“二转”是转换经营机制。逐步实现在采掘连队试行风险抵押承包（赋予相应的用工权、分配权），解决劳动力缺员的问题；对条件特别困难的煤柱回收逐步实行工程外包；对保卫、环卫、绿化等逐步实行劳务外包。二是转移职能，轻装上阵。争取政策，争取在2015年将三供一业等社会职能和老工伤进行移交，轻装上阵，降低企业经营成本。“三压”：一是压缩生产规模，合理集中生产。生产采区控制在三个以内，大力压缩井辅人员和地面人员。二是压缩成本。开展以节能降耗为主的成本管理活动，进一步完善节支降耗的机制。三是压缩人员，进一步深化三项制度改革。计时人员全部实行一人多责、岗位包干政策；对幼儿园、环卫、绿化、供水供电、物业管理在未移交前实行租赁承包或岗位货币制。“三保”：一是保安全。始终坚持安全第一、安全就是效益的理念。二是保生存。确保营业收入和工资，职工队伍基本稳定。三是保稳定。充分发挥党组织战斗保垒作用，切实关心职工生活，及时做好宣传引导工作，确保矿区和谐稳定。创新安全管理手段，加大安全管控力度。2015年，股份公司对安全管理提出了更高的要求，“实行矿井安全生产任期责任目标考核制度”、“原煤公司年度内只要发生安全事故就给予一票否决”。这些严厉的措施，要求我们在安全管理上来不得半点疏忽。措施要更加有力，手段要超乎常规，方法要更有针对性，从严从细从实强化安全管理。强化红线意识，促进安全发展。牢固树立“安全就是最大效益，没有安全就没有企业生存和发展”的思想，牢固树立“煤矿不但可以做到不死人，而且可以做到不伤人”的理念，把安全生产作为企业生存和发展的头等大事，从严要求。严格执行《新安全生产法》和“双七条”规定，发挥生产第一责任者的主导作用，切实坚守“红线”，保住“底线”，把安全生产责任落到实处。尤其是当前正处于两节期间，属于安全事故的高发期，我们一定要严格按照“今冬明春百日安全无事故活动”的要求，把安全工作抓牢抓实，抓出成效，确保两节期间的绝对安全。强化“四大三基”工作，强基固本，提高安全整体水平。一方面持续深入开展安全大宣传、大培训、大检查、大整治活动。要加大对员工的培训，不断提升员工的管理能力和操作技能，要下决心提高安全资格培训、特种作业培训、五大员培训和新入井员工的培训质量。另一方面狠抓基本建设、基础工作、基层创建“三基”建设。把安全管理的重心放在区队、班组和现场,夯实煤矿安全生产基础，着力打造高素质职工队伍,从根本上消除人为安全隐患，把安全管理的核心放在基础建设上；不断提高机械化水平。强化日常监管，狠抓责任落实。煤矿开采那么多年，各项规章制度已经日臻完善，关键是如何抓好制度的落实，2015年我们要进一步的落实好安全确认制、隐患闭环制、领导干部分片包干安全制度、领导下井带班制、安全管理“问责制”等制度的落实，一定要把各项制度落到实处。2015年我们将对各级管理人员和安监人员抓安全工作进行量化，安监员和各级管理人员下井每走一路查到了多少隐患，解决了多少问题，制止了多少违章等进行统计，及时通报，量化到个人，谁检查的问题谁负责跟踪检查和落实，并与工资联挂，确保各级干部都能做到真正的下井管井。另外就是组织一支专门的安全小分队，进行不定期的查岗，并将查岗的重点放在中晚班及交接班等特殊时段，重点查处严重三违人员，确保安全生产。创新生产组织方式，坚决完成生产任务，周源山是一个以量取胜的单位，盘子大，开销大，没有高的量作保证，企业将无法经营，必须月产6.8万吨4300大卡的煤，抓好生产布局，确保生产战场。大力推进采掘机械化工作，坚持“多上设备少上人”的思路，真正把发展机械化作为实现矿井高产高效的重要途径。增强目标责任考核工作科学性和严肃性。抓好各个环节煤质管理工作，加大煤质奖罚力度，确保煤质稳定。创新经营管控模式，深挖内潜降本提效，狠抓技术降本，大力开展技术攻关。狠抓材料控制。定期督查，及时分析，建立台账，调剂库存，盘活资产。狠抓节电、节水管理。大力推进节能技术，防止跑冒滴漏，降低材料电力消耗。狠抓减人提效。强力推行“一岗多责、一人多岗、岗位包干、服务外包”的办法，将富余人员充实到井下一线岗位。加强可控费用管理，完成预定的控制指标。创新改革空间，推进企业可持续发展。根据集团、股份公司三项制度改革的总体要求和目标，今年，我们将引进战略投资，完成企业改制，变分公司为子公司，完成各种社会职能的移交。

 

 

      2015年是集团公司和股份公司适应经济发展新常态的调整年，也是实现扭亏增盈的攻坚年。新一年的工作目标已经明确，只要全矿上下团结一心，直面挑战，提振信心、加压奋进、破难而上，就一定能够完成各项目标任务。 

本网通讯员：王艳红 朱福洲

编 辑：肖平