| “六型”转变革命兴煤(图) | ||||
| 煤炭资讯网 | 2015-1-2 12:39:25 焦点话题 | |||
2014年，“六型”转变宏筹既定，山西“革命兴煤”发轫疾行。图为我省一家煤企。
本报记者 马立明供图 “卖一吨煤的利润还买不到一瓶饮料。”随着“煤炭黄金十年”的终结，在2014年，山西煤炭产业乃至山西经济又一次遭遇窘境。省委书记王儒林坦言：“煤价大幅下跌使我省经济发展陷入困境，尤其是经济效益呈现出‘断崖式’下滑。” 作为典型的资源型经济，受制于经济发展结构不优、质量效益不高、规模不大等长期问题的影响，只要全国、全球宏观经济大波动，山西就难逃大起大落的宿命：1998年亚洲发生金融危机，我省经济大幅度下滑，1999年经济增长降为全国倒数第三；2008年全球发生金融危机，我省2009年经济增长全国倒数第一。今年宏观经济形势严峻复杂，我省经济增长前三季度全国倒数第二。 2014年，结合中央“能源革命”战略，经过一番系统调研后，省委书记王儒林为山西煤炭产业的发展开出了药方，即走出一条“六型”转变、“革命兴煤”的新路。“六型”转变是：着力推进煤炭产业向“市场主导型”转变、向“清洁低碳型”转变、向“集约高效型”转变、向“延伸循环型”转变、向“生态环保型”转变、向“安全保障型”转变。在这“革命兴煤”元年，清费立税、煤炭资源税改革、煤焦公路运销体制改革在山西紧锣密鼓地推进，走在了全国前列；煤炭管理体制革命已然发轫，必须破解制约资源型经济转型的体制机制，已成必然的路径选择。 本报 山西煤炭板块昨日全线下跌 （1月7日） 山西焦炭价格跌至7年来最低 （4月29日） 我省发文落实“煤炭20条”，要求继续为煤炭企业清费立税 （5月25日） 国内首个煤炭现货交易仓在并启动 （6月19日） 我省7月1日起取消煤炭稽查管理费 （6月28日） 煤炭资源税改革12月1日起实施清费立税煤炭行业轻装前行 （10月24日） 王儒林：推动煤炭产业向“六型”转型走出一条“革命兴煤”之路 （11月22日） 煤炭可持续发展基金下月起停止征收 （11月28日） 我省煤炭焦炭公路销售体制改革启动，1487个公路站点31日前撤销 （12月3日） 一破一立山西“革命兴煤”开局 （12月6日） “白菜价”之痛 2014年12月25日，在太原市河西农副产品市场，大白菜的平均批发价格是0.6元/公斤；同一天，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的12月24日环渤海动力煤价格指数报收于525元/吨，折算下来，仅为0.525元/公斤，比大白菜还便宜。这还是煤价数周以来有所回升的表现。 在近两年来煤炭价格“跌跌不休”的背景下，2014年9月，环渤海动力煤价格指数仅为478元/吨，曾创下了2010年10月13日该指数发布以来的最低纪录。 煤炭只能卖个“白菜价”的现实，让全国七成煤企亏损，煤炭大省山西的煤炭产业尤其深感其痛，光景惨淡。 据同煤集团方面透露，从2014年年初到11月份，该企业每吨煤售价平均下降约73元。而阳煤集团则预计，全年每吨煤售价降低了94.6元。大型煤企惨淡经营，中小型企业日子更难过。在前不久举行的中国（太原）煤炭交易中心2015年度煤炭交易大会上，一家年销量为240万吨主焦煤的临汾煤企销售科负责人告诉记者，他们的洗精煤目前售价是510—520元/吨，与2010年相比，每吨跌了300元左右，企业亏损达2亿元。 由于“一煤独大”的产业结构，煤价大幅下跌使山西经济发展陷入困境。据官方数据显示，山西省五大煤炭集团吨煤综合售价，从2011年5月的656.1元一路下滑到今年10月的323.44元，跌了一半还多。到2014年9月末，全省煤炭行业实现利润由2012年同期的380亿元、2013年同期的270亿元下滑到16亿元，仅为前两年的4.2%和5.9%。2013年全省吨煤平均利润45.16元，2014年1—9月仅为2.57元，卖一吨煤的利润甚至买不到一瓶饮料。目前，全省61.4%的地方监管煤炭企业亏损。 “一毛钱”之争 “要促进煤炭价格理性回归，力争把煤炭市场动力煤价格回升到0.1—0.12元/大卡。”2014年9月，中国煤炭工业协会有关负责人表示，以发热量5500大卡的动力煤来算，相当于550至660元/吨。 显然，在高层看来，0.1元/大卡属于动力煤理性价格的下限，由于动力煤主要用来发电，因此煤企和电厂之间的博弈，被业界称为“一毛钱”之争。 在普通人眼里，一毛钱微不足道。可于煤企而言，却关乎盈亏。据汾渭能源煤炭市场分析师曾浩测算，以5500大卡热量的大同煤为例，煤矿坑口吨煤的成本价大约330元，加上铁路运费110元、港杂费30元、煤矿到发运站的短途运费和其他约30元，运到秦皇岛大约是500元/吨。这意味着，如果低于500元/吨，大同煤企就得亏钱。如果按0.1元/大卡的价格底线每吨卖到550元，大同煤就能有50元的利润空间。 不要小看这每吨50元钱，要知道2014年1—9月山西全省煤炭行业吨煤利润仅为2.57元。 然而，情况并不乐观。电厂也有自己的难处。据华能国际方面透露，由于受水力发电和清洁能源影响，该企业2014年火力发电量比去年要下降，2015年同样会不太乐观。曾浩则在市场调研中发现，尽管煤价下跌，但目前大多数内地电厂日子也并不好过，因为装机容量上去了，但电力整体需求疲软，并不能满负荷运行发电；沿海电厂的经营状况差强人意，是因为可以用进口煤来调剂。据了解，以广州港的到岸价来看，从澳大利亚、印尼进口的煤要比国产煤价便宜大约50元/吨。 对于煤企0.1元/大卡，即550元/吨的底线，显然超出了电厂的预期。 最新消息显示，神华在与下游用户商谈2015年度合同时，提出2015年度合同固定价，5500大卡北方港口平仓挂牌价为540元/吨，长协优惠价530元/吨。作为国内动力煤四大供应商（神华、中煤、同煤、伊煤）之一，神华的报价具有风向标意义，如果神华530元/吨长协价得到实行，其他煤企必将跟进。 而在中国（太原）煤炭交易中心2015年度煤炭交易大会期间，我省多家煤企透露，目前各大电厂库存量都比较大，订货会首先定量，至于价格方面则尚未敲定。 “费与税”之降 “行动之快、范围之广、力度之大，都超出了预期！”在接受记者采访时，不少煤炭业内人士对山西省清费立税举措评价颇高，一些邻省煤企负责人甚至言语里不无羡慕之意。 大刀阔斧地清费立税，山西可谓抓住了为煤企减负的牛鼻子。过去，与陕西、内蒙古相比，山西对煤炭收取的各种费用是最高的，比如能源发展基金，全国只有山西在收。繁重的费税负担，不可避免地推高了山西煤炭的成本，吞噬了天然具有的运输成本优势，进而在和陕西煤、内蒙煤的市场逐鹿中，疲于应对，窘态毕现。 在上年度出台“煤炭20条”为煤企减负145亿元的基础上，2014年5月，山西省推出“煤炭17条”政策；6月再出重拳，在全国率先启动涉煤收费清理规范工作，取消、降低、规范的涉煤收费项目共有24项，共减轻煤炭企业负担108.5亿元；加上12月1日起开始执行的煤炭资源税从价计征改革为煤企减负的70亿元，总减负额将至少达到170亿元以上。 根据省财政厅测算，今年山西煤炭销量预计8.25亿吨，以9月煤炭综合售价326.31元/吨计算，全年山西煤炭销售收入约为2692亿元，如果将2013年与煤炭资源税改革相关的涉煤税费393.9亿元的负担全部平移，今年山西煤炭企业实际负担率为14.6%。清费减负108.5亿元后，煤炭企业实际负担率降至10.6%，较清费前降低4个百分点，减负27.5%。 山西清费立税的效果，已初步显现。官方数据显示，2014年1—9月，山西煤炭产量同比增长2.1%，内蒙古同比大幅下降8.3%，山西煤炭产量超过内蒙古2498万吨，居中国第一位。有媒体报道称：“5年之后，山西重新坐上了‘产煤霸主’的宝座。” 对于这一点，汾渭能源煤炭市场分析师曾浩提供了自己的观察：一是今年以来，山西煤炭的产量已超过内蒙古，全年产量超过内蒙古问题不大，说明山西煤企动力有所恢复；二是以往国产煤和进口煤如果存在50元的价差，内蒙煤和陕西煤在港口非常活跃，如今却是山西煤活跃，内蒙古不少中小煤矿都停了。 “革命兴煤”发轫 “山西的煤检站撤了，我们肯定会选择走公路，从大同拉煤就近卖到河北的电厂，而不再是非走铁路不可。”河北张家口的一位煤炭贸易商告诉记者。 “过去，卖煤的流程是煤矿—煤销公司—客户，现在则省去了煤销公司这一中间环节，可以直接和客户来往了。”我省长治一位煤企负责人透露，不仅仅是办手续顺畅多了，而且以往客户的煤款是交给煤销公司，煤销公司对煤矿是一月一结算，而且不能按时结算可以说是常有的事儿。 “像往年，我们是没有资格独立参加煤交会的，必须由煤销公司组织统一参会。”在中国（太原）煤炭交易中心2015年度煤炭交易大会期间，山西晋辽矿业有限公司相关负责人说。 从拉煤车司机，到大大小小的煤企能够回归市场主体角色，源于被业界称为“三个全面取消”的改革举措，其准确的说法是“山西省煤炭焦炭公路销售体制改革”，即2014年12月1日起，山西全部取消相关企业代行的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权；全部取消煤炭、焦炭公路运销票据；全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站、稽查点。 在中国（太原）煤炭交易中心阎世春副主任眼里，这堪称“颠覆性改革”的最大意义，就是把企业从层层管理和重重站卡中解放出来。而破解体制机制阻碍，释放改革红利，激活企业活力，正是山西推进“革命兴煤”大棋局里的首要之举。 2014年，“六型”转变宏筹既定，山西“革命兴煤”发轫疾行。 本报记者 陈志 实习生 段亚鹏
| ||||
声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（www.cwestc.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：1017016419@qq.com