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传能源局局长吴新雄卸任 努尔·白克力接任(附简历)

煤炭资讯网 2015-1-2 13:22:38    要闻

接近能源局的消息人士称,今日上午第三任国家能源局局长吴新雄正式卸任,新疆维吾尔自治区党委副书记、政府主席努尔-白克力将接任能源局局长一职。

吴新雄

努尔•白克力

身处贪腐乱局

尽管颇有强悍干练的美誉,但面对错综复杂的能源乱局,吴氏新政尚未收到实效,便到了说告别的时间。

临走之前,吴新雄在《紫光阁》杂志发表了一篇名为《吴新雄:努力提高能源工作法治化水平》的文章,高度强调要加强能源工作法治化水平。

贪腐对党风和政务的侵蚀,吴新雄感受颇深。抓能源工作之前,吴新雄主政江西一时,同时期搭班子的为江西省委书记为苏荣,由于二人意见不合,2011年6月吴新雄来到新组建的国家电力监管委员会担任主席、党组书记一职,三年之后,被多次实名举报的苏荣因涉嫌严重违纪违法接受调查。

而离开江西官场的吴新雄在能源领域的工作开展并不顺利。吴新雄实干耿直,2001年之前在江苏江阴、无锡两市先后担任市长,颇有官声,承担监管电力市场重任的电监会的确需要一位作风强悍的官员。

但电监会从成立之初便地位尴尬,虽然是正部级单位,但连自己的办公室都没有,长期蜗居在被监管对象国家电网[微博]的大楼中,而国家电网的总经理(2013年担任董事长)刘振亚同样以强悍著称,多位业内人士认为,在长期的监管与被监管过程中,电监会与国家电网的关系趋于紧张。

尽管开展工作的环境并不如人意,但吴新雄主政电监会之时,仍旧推动了几件富有实效的措施,其中最引人注目的是重启大用户直购电试点,尽管之后又陷入此前推行缓慢的困局,截至目前,大用户直购电年度交易电量估计不足200亿千瓦时,在全国5万亿千瓦时的用电市场中,占比不到0.5%,但为摸清输配电成本、打破电网输配售一体化垄断打下基础。

2013年电监会撤销,吴新雄入主能源局,在推进电力改革方面获得了更大的主动权。但由于整个能源局处于动荡之中,吴新雄的工作重心需要更多地放在内部事务,确保能源局工作平稳过渡才是首要任务,改革排在了后面。

2013年3月18日履新能源局时,能源局因原能源局局长刘铁男被罗昌平实名举报而成为舆论的风口浪尖,吴新雄在履新讲话时强调:我们肩负着国家能源管理工作的重任,要致力于事业、无愧于人民,必须严格要求自己,克己奉公,勤政廉政,正确对待权力和地位,让权力在阳光下运行。打铁还需自身硬。我一定严格遵守廉政准则,自觉贯彻“八项规定”,严格要求自己,严格要求家属和身边工作人员,认真履行党风廉政建设责任制,加强党性修养,清清白白从政,堂堂正正做人,兢兢业业做事,自觉接受同志们及各方面的监督。

吴新雄担任局长一年零九个月的时间,能源局先后被带走的官员有原局长刘铁男、核电司原司长郝卫平、煤炭司原副司长魏鹏远、新能源和可再生能源司原司长王骏、原副局长许永盛、电力司原副司长梁波、发展与规划司司长俞燕山。

亡羊补牢为时未晚,反腐风暴之下,能源局的工作作风有了很大改善。多名电力行业的业内人士表示,吴新雄时期的能源局吃拿卡要现象大为减少,项目审批严格按照章程走,简政放权工作稳步推进。

卸任文章中,吴新雄有感而发,提出了不少务实的意见,如:规范审批流程,实现“五公开”,即:规划公开、计划公开、条件公开、过程公开、结果公开,促进权力在阳光下运行;创新审批听证制度。对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批,要定期召开审批听证会,确保行政权力依法依规运行。

力推分布式光伏

入主能源局之后,吴新雄对清洁能源的发展显示出更高的关切。自2013年3月至今,能源局发布的政策法规共计52项,其中有关风电、太阳能、地热能、核电、生物质能等清洁能源发展的文件超过30个。

21世纪宏观研究院研究员王秀强总结吴新雄2014年重要行程,发现吴新雄曾三次赴核电现场调研、三次对分布式光伏产业调研、着意支持江苏成为新能源标杆,显示出在我国的能源供应体系中,吴新雄重点关注核电、光伏产业。

分布式光伏被认为是改变未来电力行业格局的新力量,为推动分布式光伏的发展,近两年能源局出台了多项政策,扫平了政策障碍,同时吴新雄在今年下半年先后两次发表重要讲话,要求大力推进分布式光伏发电应用。

临近年底,能源局又连发三文主推光伏行业发展,三个文件分别是《国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》、《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》、《国家能源局综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》。

政策障碍的扫除,以及主管领导对于分布式光伏的明确支持态度,有力推动了我国分布式光伏市场的启动,不少业内人士认为,2014年是我国分布式光伏元年,资本加速流动,市场探索步伐加快。

吴新雄最后一次公开活动是全国能源工作会议,会上他总结了能源局近年来取得的一系列成果,包括:制订出台一系列能源领域大气污染防治配套政策措施,在“西电东送”输电线路、LNG、“西气东输”输气管道、油品质量升级等方面,组织实施了一批大气污染防治能源领域重大项目;出台并组织实施《煤电节能减排升级改造行动计划(2014-2020年)》;形成适时启动核电项目建设的意见;西电东送电网建设方案共识得到增强,12条输电通道建设工程有序开展;取消和下放了审批事项17项,占原有审批事项的68%。积极探索建立规划(计划)、政策(规定)、规则、监管“四位一体”的能源管理新机制;深入实施农网改造升级工程,全面落实《解决无电人口三年行动计划》,解决84万人用电问题,在多省启动光伏扶贫试点,加强监管保障民生用气。

而他提到的未来需要重点做好的七方面工作,包括切实抓好能源中长期战略规划、大力推进能源消费革命、供给革命、技术革命等工作,这些工作,包括能源行业因经济下行面临的增速放缓问题、油气及电力行业反腐造成的人事震荡问题、国企改革大背景下能源企业自身改革的问题,都留待新一任局长努尔-白克力解决。

努尔˙白克力简历:

努尔˙白克力,男,维吾尔族,1961年8月生,新疆博乐人,1983年8月参加工作,1982年12月加入中国共产党,中央党校三年制研究生班毕业,中央党校研究生学历。

曾任新疆维吾尔自治区党委副书记,政府主席。

个人履历

1978.11-1983.08新疆大学政治系政治理论专业学习

1983.08-1984.11新疆大学政治系辅导员、团总支书记

1984.11-1989.01共青团新疆大学委员会副书记(其间:1985.03-1985.07在陕西师范大学高校干部培训班学习)

1989.01-1992.01共青团新疆大学委员会书记(1986.09-1989.07在中央党校研究生班政治理论专业学习)

1992.01-1992.06新疆大学党委宣传部部长

1992.06-1993.09新疆大学党委常委、宣传部部长

1993.09-1995.04新疆维吾尔自治区喀什地区行署专员助理(其间:1994.05-1994.11在山东省肥城市挂职任副市长)

1995.04-1996.03新疆维吾尔自治区喀什地区行署副专员

1996.03-1998.02新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长

1998.02-1998.03新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、副市长、代理市长

1998.03-2000.12新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、市长

2000.12-2001.01新疆维吾尔自治区党委常委

2001.01-2003.04新疆维吾尔自治区党委常委、政法委副书记

2003.04-2005.01新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委副书记

2005.01-2007.12新疆维吾尔自治区党委副书记

2007.12-2008.01新疆维吾尔自治区党委副书记,自治区副主席、代理主席

2008.01-2013.01新疆维吾尔自治区党委副书记,自治区主席

2013.01-2014.12新疆维吾尔自治区党委副书记,自治区主席

中共第十七届中央候补委员、十八届中央委员、十八大代表,十一届全国人大代表。

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原标题:传能源局局长吴新雄卸任 努尔-白克力接



来源:新浪财经 作者:席淑静      编 辑:徐悉
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