【摘要】去年至今,我国煤炭经济形势处于相当困难的时期,煤炭产能过剩,销路不畅是所有煤炭企业难以逾越的一道关卡,煤炭价格一降再降,牵动每位职工及家属的心。煤炭需求不振，加之进口煤的冲击,国内煤炭产量又未明显减少,供大于求的局面自然难以改变,尽管所有企业都在想尽办法提煤质拓市场, 但目前的这个价位只有成本较低的煤炭企业还能保持盈利，不少企业已亏损，特别是我们王村煤矿的煤质又差，而面临煤炭企业固定成本、财务成本高的现状，也不得不以低价将煤卖出去以减少停产而造成的损失。但困境不是一下子就能扭转，很多职工都在困难时候人心惶惶；作为煤矿的工会组织，工会工作直接涉及广大职工的切身利益，是构建和谐企业的关键所在，面临目前煤炭企业的发展现状，这就要我们工会组织发挥作用，工会组织应该怎么办？我认为工会组织必须认清当前形势，在企业特殊发展时期认真做好以下十点。使工会组织更好地发挥职能。

      【关键词】 工会组织 困难时期 明现状 温暖工程 亲情服务品牌 企业发展 职工参与 文体活动 工会一站式服务站 感恩企业，共谋幸福和谐的矿区环境 文体工作 职工文化生活 凝聚职工 职工心灵归属地 基层工会职能 合法权益 基层民主管理 民主监督机制 建功立业 人生价值 技术创新 企业发展潜力 正能量 品牌班组 优秀团队 自身建设 服务基层 

      2015年,我国煤炭经济形势仍处于相当困难的时期,煤炭产能过剩,销路不畅是所有煤炭企业难以逾越的一道关卡,煤炭价格一降再降,牵动每位煤矿职工及家属的心。煤炭需求不振，加之进口煤的冲击,国内煤炭产量又未明显减少,供大于求的局面自然难以改变,尽管所有企业都在想尽办法提煤质拓市场, 但目前的这个价位只有成本较低的煤炭企业还能保持盈利，不少企业已亏损，特别是我们王村煤矿的煤质又差，而面临煤炭企业固定成本、财务成本高的现状，也不得不以低价将煤卖出去以减少停产而造成的损失。但困境不是一下子就能扭转，很多职工都在困难时候人心惶惶；作为煤矿的工会组织，工会工作直接涉及广大职工的切身利益，是构建和谐企业的关键所在，面临目前煤炭企业的发展现状，这就要我们工会组织发挥作用，工会组织应该怎么办？我认为工会组织必须认清当前形势，在企业特殊发展时期认真做好以下几点。

一、让职工明现状、认清当前形势、树立正确心态、坚定走出困境的信心。 

      煤矿企业经营困难时期，工会组织要利用自身优势搞好宣传教育，狠抓职工观念的转变，向职工宣传煤炭行业受世界和国内经济形势影响，我们企业现在正面临着艰难处境，让职工了解企业目前的经营现状，了解企业的应对措施和采取的方法，把职工的思想认识统一到为企业的发展上来，让职工明白企业在当前时期正在“做什么”和“怎么做”，集思广益，充分发挥职工的聪明才智，使每一位职工都树立“企业靠职工发展，职工靠企业生存”的理念，把职工和企业的命运紧紧地结合在一起。只有这样，职工才能和企业心往一处想，劲往一处使，同甘共苦，共度难关。树立正确心态、让职工明白目前环境非自己能左右，工作自己只要干好本职工作就好，经营是管理层的事情，企业领导会想办法让大家度过难关的，我们职工还是要放下包袱，乐观快乐的工作，坚定信心、我们要明白，困难是暂时的，我们的经营形势非常严峻，但发展形势大有空间。“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。

二、继续充分发挥“一站式服务”功能

       我们煤矿，在进入矿大门口一侧，为企业职工家属建立了一间便民工作室，命名为“工会一站式服务站”，我们澄合王村煤矿工会的“工会一站式服务站”服务中心，既打造了王村煤矿民主管理、亲情服务的知名品牌，让“工会一站式服务站”服务中心成为职工家属了解和关心企业发展的平台，使他们借此增强了战胜当前经营困难的信心，也给他们提高了积极建言献策的平台。“工会一站式服务站”在王村煤矿的又一功能，是 “三违”帮教。家属协管员们在对三违职工的帮教中，用亲情感化、说服他们以“安全为天”，绝不能违章操作！

三、大力实施温暖工程，做好、扶贫、帮困、解忧、排难、灭“隐患”工作，叫响亲情服务品牌，让职工学会感恩企业，共谋幸福和谐的矿区环境。

      煤矿企业经营困难时期，基层工会要及时了解职工思想动态，特别是有困难，思想有包袱的职工，广泛开展为困难职工送温暖活动，关心他们的疾苦，做职工群众的贴心人。特别是节庆日、职工生日等重要时期，工会组织更要把扶贫、帮困、解忧、排难、灭“隐患”的活动铭记在心。要继续把一下工作做好做实。 

      1、继续完善特困职工最低生活保障制度， 对特困职工家庭深入调查摸底，积极与当地民政部门联系，及时为特困职工家庭办理低保手续；建立完善扶贫送温暖长效机制，切实抓好“双节”等重大节日和日常扶贫送温暖工作，实现送温暖工作的经常化、制度化。 

      2.完善冬送温暖、夏送清凉、金秋助学“两送一助”帮扶救助制度。 积极实施家庭人均收入低于 400 元的困难职工家庭生活兜底差额救助、困难职工子女助学帮扶、参加基本医疗保险困难职工医疗救助三项重点救助帮扶工程，促进职工队伍和谐稳定。 

      3. 深入开展“有困难找工会”活动，打造“有困难找工会”工作品牌。 

      切实把“有困难找工会”活动深入有效地开展下去。建立工会干部开展与基层党政“一对一”沟通对话机制，主动地深入基层一线， 掌握区队一线实际情况， 帮助职工群众解决实际难题，做好困难职工帮扶工作，为职工办实事、解难事，是工会最基本的职责。在当前形势下，工会组织应站在职工的角度，从维护职工的切身利益出发，切实把金秋助学、帮扶慰问等关系职工切身利益的工作做细、做好、做实。建立起以困难职工帮扶中心为依托，自上而下的“有困难找工会”服务职工工作品牌，真正地为职工排忧解难，让职工认识到，不管在任何时候工会大家庭始终是他们坚实的依靠和避风的港湾。企业只有把职工群众真正地放在心上，职工才能为企业忠实工作，拼搏奋进。企业的发展离不开职工，职工的未来更离不开企业，只有企业和职工上下一心，共同努力，企业才能不断发展壮大，才能不断适应市场的发展，不被市场所抛弃。 

      4.继续丰富关心职工的载体，坚持职工带薪休假制度，先进劳模定期组织就近郊游活动；加强职工食堂管理，加强开心农场建设，一切让利于职工，为职工提供一流服务和饭菜，让职工感受到企业的温暖。 

      5.继续实行为职工过生日活动，以触动心灵，传递感恩为主题，继续开展“送五福”活动，即一送本人挚爱的书籍、二送一碗寓意健康长寿面（或1 盒生日蛋糕） 、三送生日温馨祝贺视频、四送一张印有党政领导深情寄语的书签、五是在各基层单位班前会举办一场生日小型祝福会，增强职工对矿区的认同度和归属感，使职工与我们王村煤矿同呼吸、共命运、心连心。 

      四、做好文体工作， 以多形式多手段活跃职工文化生活，凝聚力量，把工会建成职工心灵归属之地

 
       在企业经营困难时期，文体活动不能少，这是提升职工文化生活 、陶冶情操，愉悦职工身心、丰富职工精神生活、放松职工紧张情绪的重要措施。开展健康向上的文体活动，不但可以满足职工群众精神文化的需求，还能增强团队精神，提高职工的参与意识，增强企业的凝聚力和向心力。尤其在企业困难时期，工会组织要结合自身优势和企业发展实际，开展丰富多彩的文体活动，发现和挖掘煤矿文艺人才，成立煤矿合唱团、女子快板演说队等，采取请进来或者送出去的方式，把煤矿安全、生产、经营等多个方面特色工作和工作成绩提炼升华，用文艺形式进行传播，增强职工凝聚力。建立煤矿钓鱼、篮球、摄影、诵读、车友等协会，根据工作实际，每季度积极开展一次主题活动，以会员为骨干带动职工全员参与的文体活动新模式。并注重将开展文体活动与寓教于乐结合起来，使职工受到潜移默化的影响，为困难时期构建和谐的煤矿企业创造良好的文化氛围。

  五、最大限度发挥基层工会职能 、发挥家属亲情关爱、同甘苦 、共患难、共谋和谐矿山，共度困难关头。

      基层工会是工会组织的基层单元，基层工会工作更应扎实，要最大限度发挥基层工会职能 、发挥家属亲情关爱、体现家和万事兴、职工上班不带情绪、心不慌、安全也有保障，基层工会主席要带头发动职工、带领班工长，带动本单位人共谋和谐企业，达到按章作业，不带情绪上岗，不生事，不挑事！职工和企业心往一处想，劲往一处使，同甘共苦，共度难关。 

      构建社会主义和谐煤矿企业是一场伟大的群众实践活动,而基层工会组织的优势又在于它存在于职工群众之中,工会组织的各项工作都是群众工作。因此,从一定意义上讲,工会组织的各项业务、各项活动都是构建社会主义和谐企业的内容。工会组织优势的发挥,重点应体现在吸引职工参加企业民主管理和民主监督中，发挥工会组织的优势,努力促进企业内部政治和谐。在民主管理工作中工会组织要在以下方面加强对职工群众的引导:在思想上,要教育职工树立主人翁意识和参政意识;在工作中,要让职工参与企业管理、经济分配、生活福利等方方面面;在活动上,要为职工当家作主提供广阔的舞台,广泛开展民主咨询、民主对话、民主视察、民主监督等多种活动,把职工的智力资源引向建设和谐企业的轨道,纳入企业生产力发展的具体内容,推进企业的经营管理水平和经济效益的不断提高。要在开展经常性的自我教育和自我管理中发挥工会组织的优势,努力促进职工队伍整体素质的提升。 

      结合煤矿企业实际情况，开展“五个一”活动，即我为企业安全生产建一言、我为企业发展经营献一策、我为企业      提升素质谋一法、我为企业技术创新练一绝、我为企业节能减排出一招等活动。

六、维护职工合法权益，加强基层民主管理，健全和完善民主监督机制。 

      越是在企业困难的时候，企业的发展受到阻力，往往个别企业领导不按照规定政策办事，为了保障企业的利益，出台了一些所谓是为企业发展，改革、创新的措施，这些措施在执行时多多少少就会侵犯职工的合法权益。这时候，工会组织就要切实承担起关心职工福利、劳动保险、劳动就业及女职工特殊权益保护等方面的职责和任务，从维护职工群众切身利益出发，把关系职工权益的工作做细、做好、做实，当好职工权益的维护人。

       工会参与监督，是社会主义国家赋予职工群众的一项民主参与、监督权利，作为企业工会组织，要切实维护好职工参与企业民主管理、民主监督的权利和义务，让职工了解企业发展现状。对于涉到员工利益的重大问题更要由员工群众讨论通过,让员工参与决策,参与管理,增强员工的主人翁责任感,使员工明白当家作主的责任,更加爱护企业,关心企业的发展、前途和命运。同时，要求员工履行义务,为完成企业的各项目标而奋斗。

       1.深入推进矿、区队（车间） 、班组三级企务公开制度，规范和完善三级公开网络，扎实推进以区队工资奖金分配 “五通过、十公开”为主要公开内容，切实落实好职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

      2.继续完善“职工建言献策直通车”，信访维稳意见征集和每月定期职工调研活动，把职工呼声当作第一信号，把职工需要当作第一选择，要把职工利益当作第一考虑，实现把职工满意当作第一标准， 把落实职工意见和建议作为提高企业管理水平的有效载体。 
      3.积极推行以职工代表大会、党政联席会、行政工会联席会等为基本形式的民主管理制度， 落实和完善职工代表提案建议意见，开展好工会主席（副主席）井下巡视活动，积极开拓思路、丰富办法，解决职工急需解决的事情。 
      4.建立工会、纪委、监察三位一体民主监督管理 “企业模式” ，定期检查区队车间工资奖金民主分配工作，查办违法违纪案件，遏制个别区队代分代资行为，杜绝出现克扣截留职工工资现象。

七、引导广大职工立足本职岗位，大力开展劳动技能竞赛，助推职工实现“岗位成才梦” 、 “收入增加梦” ，在推动企业发展中施展才华、建功立业，实现个人人生价值。

       职工业务素质的提升是企业发展的不竭动力和源泉，在企业困难时期，企业的发展要靠职工的素质提高来实现,工会组织要通过开展各种形式的劳动竞赛、技术比武等“创先争优”活动，把广大员工的积极性、主动性和创造活力调动起来，把全体职工的集体智慧和力量凝聚到完成企业各项目标任务上来，确保企业长足发展。多利用时间充电学习，多举行技术比武、技能考试、师带徒、传帮带等。加强学习，提升职工素质。

      1.在保证安全生产基础上，继续深入开展“掘进进尺创水平” ，采煤单产创纪录”劳动竞赛活动，建立健全考核评价奖惩制度体系，对劳动竞赛先进区队、先进班组开展请吃“光荣饭” 、送慰问信等活动。
      2.举办好年度的职业技能大赛活动，要有“逢一必争”的信心及勇气，根据煤矿企业举办的各个项目职业技能大赛， 积极开展群众性学技能热潮，深化技术练兵内容、丰富学习技能形式，激励职工学技术、练技能，打造高技能团队。 
      3.深入开展“五小”科技创新活动。积极组织并鼓励职工练习“绝技、绝活、绝招” ，广泛开展“三绝”竞赛活动，开展培养岗位技术“尖兵” 、“大拿”修炼活动，全面提升煤矿企业核心竞争力， 为企业生产经营和安全发展提供有力支撑和保证。

八、实施技术创新，增强企业发展潜力，让矿区充满“正能量” 。

      困难时期下，工会必须具备与时俱进、开拓创新的精神开展工作，要在当前复杂的客观环境中，以变应变，找准定位，标新立异，重点突破，体现出工会工作的特色性、灵活性和实效性，适应企业发展的需求。同时，创新工会工作方法，讲究创新中突出重点，群智群策共谋发展，实施技术创新，增强企业发展潜力，让矿区充满“正能量” 。 

      1.开展争当创新状元、榜眼、探花、标兵命名的技术创新争 创活动，聚集群众智慧，解决技术难题；积极配合上级工会开展“澄合专利” 、 “陕煤化专利”乃至“国家专利”为内容的职工科技创新成果评选活动。 

      2.大力推进’张玉和创新工作室”创建活动，发挥技能大师、能工巧匠宣传舆论引导，开展诸如状元 360 技能大挑战活动，加强创新工作室软件和硬件建设，组织开展课题调研和技术攻关，在解决企业发展难题上取得新成效。 

      3.加强劳动模范管理。落实《劳动模范管理办法》 ，做好劳模基本情况调查、信息采集录入，完善劳模档案；全面落实劳模各项待遇，提高劳模服务管理工作水平；不断营造学习劳模、关心劳模、争当劳模的良好氛围，推出具有新时代特点的劳模。 

      4.继续开展我们王村煤矿独具特色的“先进保先”活动，通过弘扬先进主旋律，进一步完善保先激励机制，让先进更先进，让后进追先进， 进而潜移默化营造各类先进、 各级先进百舸争流态势，为企业发展凝聚正能量。

九、 争创品牌班组，发挥班组建设成效，打造一流优秀团队。

      1.工会把选好、 用好班组长作为抓好班组建设和班组安全管理的关键。建立班组长安全管理工作条例，制定班组长安全职责和班组长管理考核实施细则，采取政治上培养、待遇上优先、精神上激励三种措施，注重班组长能力的培养，赋予班组长现场管理权益，激发班组长工作的积极性。 

      2.开展“安康杯”竞赛活动，明确“十个一”活动内容，要作业场所全部悬挂“警示卡” 、 “提示卡”和“信息卡” 。开展创建 “安康杯”优秀班组活动，带动更多的职工参与到活动之中，突出“安康杯”竞赛活动实效。 

      3.围绕煤矿提出的安全生产“三零”目标，积极组织职工参与班组管理，扎实推进“双述”活动，持之以恒地抓好班组职工安全培训，落实安全生产制度和煤矿井下职工十项权利，把安全文化融入到班组建设、岗位现场、职工行为意识中，有效的预防零敲碎打事故。 

      4.扎实开展班组安全创建活动。根据《班组安全建设实施意见》的要求，积极开展“人人都是班组长、人人都是安监员 、“今天我是班组长”、“我的安全我做主 他人安全我有责”等活动，进一步强化“班组强则企业强 班组安全则企业安全”的理念，提升班组管理水平。 

      5.开展“十型特色班组”创建活动， 开展班组对标、 追标、 达标、创标活动，加强班组安全管理和技术创新等方面交流，学习和借鉴先进矿井班组管理经验和手段， 形成独具王村煤矿特色班组管理模式，建成王村煤矿班组建设标准化体系，打造陕煤澄合矿业公司班组示范基地。 

      6.重点抓好安监班组建设，开展安监人员万字达标、双述技能测试工作，做到安全规定条条清、判断违章一眼明、思想教育能做通，建立一支公正执法、纪律严明的安监班组队伍。

十、加强自身建设，在改进作风中有作为，增强服务基层和职工本领。

      1.认真学习、宣传、贯彻党的十八届三中全会和中国工会十六大精神作为首要政治任务，围绕工会工作面临的新情况、新问题和职工群众的新期待，围绕《尽心 尽力 尽责》学习，加强自身业务提升，加强思想动员工作。 

      2.创新工作思路和方法，培育选树先进典型，打造工会亮点工作品牌，总结推广先进经验。积极组织工会干部，围绕工会重点工作开展专题调研，创新工会工作目标管理考核办法，推进工会工作的规范化和科学化。 

      3.加强工会队伍作风建设， 建立工会工作人员包保区队联系点，把深入基层、密切联系群众作为工会工作的一种理念、一种常态，面对面地与职工群众真心交流，心贴心地体会职工生活的喜忧，实打实地为职工维权服务。 

      4.加强女工工作领导，以“女职工素质提升工程”为主线，积极开展巾帼建功主题竞赛活动， 充分发挥家属在安全工作中的特殊作用，用心组织好每月的“三违”家属恳谈会；深化“五好文明家庭”创建活动，丰富活动载体，增强女工凝聚力。 

      5.加强工会新闻宣传，充分发挥宣传阵地作用。建立工会宣传组织机构，及时传播传送陕煤澄合王村煤矿工会工作新思路、新方法、新经验、新作为，加强上级与新闻媒体的沟通与协调，借助各种手段和方法，增加王村煤矿工会工作知名度和美誉度。

 

作者：郭云侠

编 辑：徐悉