侵吞受灾群众的“救命钱”、虚报冒领骗取补贴款、违规拨付支农资金、巧立名目私分集体资产……《瞭望》新闻周刊记者近日在广东多地调查发现，近年来涉农职务犯罪花样百出、危害巨大，“三农”领域被腐败侵蚀严重。2008年至2014年11月，广东检察机关共受理涉农职务犯罪线索5648件，涉案金额达33亿多元，而被立案的5337名犯罪嫌疑人中，科级以下人员占比高达95.86%。（人民网2015年1月25日） 

       6年时间，被基层人员侵蚀国家涉农资金33亿元，平均一年5亿多元。这还仅仅是被立案侦察出来的腐败问题线索，相信真实的腐败问题不只这些，而仅是从广东一省的案件调查反映，涉农补贴资金是国家的惠民政策的具体表现，恐怕这样的问题，广东也只是冰山一角了。 

       国家给农民发放救灾款、扶贫款等涉农款，是国家实施的一项惠民工程，深得民心。由于涉农资金要涉及立项、实施、验收、监管等多个环节，村社干部法治意识淡薄，乡镇干部把关不严，执法部门也监管不力，就容易发生腐败问题。甚至于村社干部、乡镇干部串通一气，勾结社会人员，里应外合、狼狈为奸，编制虚假资料，把国家的补贴项目当成了生财之道，把涉农资金当成了“唐僧肉”，加以克扣盘剥，成为“基层硕鼠”层出不穷的重要原因。加之涉农腐败成本低，大多数拿到补贴的机构或者个人都抱着侥幸心理，存在能骗就骗、罚不责众的想法。所以这样的腐败问题是办一案、带一串、挖一窝，个别村‘两委’干部几乎全军覆没，涉案人员科级以下干部就占到了90%以上。 

       这苍蝇式腐败虽级别不高，不及“老虎”凶猛，可给国家带来的损失同样不小，也在社会上带来了很不好的影响，给国家三农政策的落实及国家决策带来了隐患。这些苍蝇硕鼠不加以铲除，必会在农村愈演愈烈，动摇国家根基。因此，基层的涉农腐败不可小觑。 

       笔者认为，要根治基层涉农腐败问题，除了保持严打高压态势，进一步挖掘基层涉农职务犯罪线索，严惩腐败行为外，还要强化农村基层组织民主监督管理，从制度上压缩涉农职务犯罪空间，打造覆盖基层、多方联动、惩防并举的“反腐网络”。同时，国家补贴项目必须严格审核把关，实时跟踪监督，并做到全程公开，接受群众和社会监督，铲除腐败土壤温床，才能减少防止类似案件的发生。深化“村账镇管”、加强农村审计、完善村务公开制度等举措，并与该市农业局合作建成农村集体资产监管和交易平台，减少基层干部产生腐败的风险。

 

 

作者：英子

编 辑：徐悉