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王小奇:环保领域,“罚款”已经被“玩坏了”

煤炭资讯网 2015-1-5 10:35:16    一事一议
  今年,是我国环保史上的重要一年——2014年4月24日,全国人大常委会表决通过了《环保法修订案》,而这部被形容为“史上最严”的环保法于今年1月1日起正式施行。(今日早报,1月4日) 

      最近社会上谈论最火的话题除了上海等地在新年伊始所发生的悲剧事件以外,更多的就是在关注《新环保法》的实施。2015年1月1日,注定是一个不平凡的日子,不仅仅是新的一年,更为重要的是,《新环保法》从今日起开始实施,被称为“史上最严”的新法给我国治理环境污染带来了新的希望。
       
      从2014年制定开始,《新环保法》尚未实施便已经在社会上赚足了关注度,之所以一部法律的实施会受到如此的关注,还是在于党和国家以及人民群众对环保的重视,都希望能够通过有效的治理手段来改变我国环境污染严重的处境。
      
     然而,笔者认为,《新环保法》的出台虽然能够在很大程度上对心存侥幸的企业家造成威慑,但是依旧难以改变环保处罚方式单一、处罚力度不足的现状。首先,我国无论是新法还是旧法,对破坏环境的企业所采取的措施大多都是从经济上进行处罚,然而现实是,大部分企业家对经济处罚心中并无足够的畏惧之感,总有侥幸心理趋势其进行违法行为;其次,虽然相比旧法,新法的规定更加细致,“按日罚款”也是一个创新,但是真正执行起来还是有较大难度,还有待细化。
     
       针对以上问题,笔者认为,主要根源还是在于“违法成本过低”。经济处罚是一个治理的方法,但是却存在一些弊端,很多企业的违法行为企业家已经取得了较高的经济效益,而在事后仅仅对其处于一定金额的罚款是不是有点为时晚矣,更为重要的是,罚金力度不高,也难以给企业家心理起到震慑作用。
      
      处罚不是目的,更应该重视的是对企业以及普通群众做好环保宣传教育,引导他们自觉遵守法律法规。笔者也衷心希望,新法能够在实践中体现出它的优势,更为重要的是,能够解决目前尴尬的环境问题,为老百姓的日常生产生活过带来福祉。


新闻来源:今日早报,1月4日
新闻链接:http://jrzb.zjol.com.cn/html/2015-01/04/content_2933699.htm?div=-1


作者:四川省成都市龙泉驿区洛带镇 王小奇      编 辑:肖平
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