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TPP利于啃掉国企改革硬骨头?

煤炭资讯网 2015-10-13 16:47:09    焦点话题

TPP另一大创新在于严格的竞争中立政策,即“国有企业条款”, 要求对国企优势地位进行限制,而中国以国有经济为主体,在TPP 的规则下其生存将面临着重大考验。

TPP

美国贸易代表迈克尔〃弗罗曼10月5日宣布,美国、日本、澳大利亚等12个国家成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判,达成TPP贸易协定。

Tpp出现的原因:发达国家提高贸易竞争力

区域自贸区崛起,贸易格局多足鼎立。与TPP类似的还有RCEP(区域全面伙伴关系)以及TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系协议)等,代表着区域自由贸易正在成为新潮流,与陷入停滞的世界贸易组织WTO形成多足鼎立的格局。

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美国服务业和货物贸易差额(百万美元)

开放服务业贸易,冲击货物贸易体系。服务业是美国的核心竞争力,美国更倾向于发展服务业贸易,但WTO对货物贸易有利,对服务贸易有心无力;TPP采用负面清单,追求服务业全面开放,比正面清单要求高很多;服务业开放重点在于金融和电信服务,但对中国而言,两个领域开放都会使国家安全臵于风险之下。如果中国不加入TPP,则货物贸易将面临贸易壁垒,对出口乃至经济形成冲击。

竞争中性规则,保护环境和劳工。TPP的另一大创新在于严格的竞争中立政策,也就是通常所说的“国有企业条款”,要求对国有企业的优势地位进行限制,而中国以国有经济为主体,在TPP的规则下其生存将面临着重大考验。此外,TPP力图将环境和劳工要素纳入贸易成本,发展中国家的廉价劳动力和低环保成本优势将不复存在。

对中国的影响:冲击有限

TPP正式生效尚需时日,中国仍有喘息之机。TPP目前只是达成基本协议,而正式生效尚需等待各国议会批准。但由于TPP争议众多,在缔约国内部就充满了争议。比如美国民主党就担心TPP消除贸易壁垒后会导致美国就业机会的流失,同时也担心在ISDS(投资者-国家争端解决机制)下美国主权会受损。而日本对于农产品的保护也是绝对的禁区。

2

主要贸易伙伴在中国进口额中的份额

中国贸易比较优势仍在,TPP对中国冲击有限。在WTO体系下,发达国家关税税率普遍较低、发展中国家较高。我国外贸以发达国家为主,货物贸易受TPP冲击有限。而中国的对外贸易以发达经济体为主,意味着即便中国不加入TPP,其对美国、日本等发达国家的货物贸易出口也仅是比加入TPP多了5%左右的关税税率。学界已有定量测算,负面影响存在但有限。学界运用CGE模型,测算出不加入TPP,将对中国的实际GDP仅带来-0.14%的影响。

中国的应对方式

构建以“中国+X”的FTA网络,积极加入区域自贸区,突破TPP的壁垒。各类双边或者多边自贸协定并非非此即彼的关系。中国已签署14个自贸协定,仍在进行多个自贸谈判,其中与TPP中的12国有着高度的重合。因而我们可以以自己为中心,建立多重双边自贸区的辐条。

TPP并非要全面封锁中国,而是增加美国的竞争优势,中美自贸区非不可能。在国际政治中,没有永恒的敌人,只有永恒的利益。美国建立各种贸易规则的目的是增加其自身的优势,但并非是要彻底打击中国的经济。近期美国就业低迷,明显受到了全球经济走弱的影响。中美合作才能共赢,长远看中美自贸区也非不可能。

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国企运行效率底下,近40%企业亏损

从WTO到TPP,从制造业立国到服务业开放、国企改革!当年在加入WTO之前,由于在工业领域面临持续的关税减免,对国内制造业的发展也一度产生了极大的担心。但我国的制造业在全球竞争中胜出,成为全球货物贸易的老大。如果我们能够按照TPP的游戏规则来积极改变,加入TPP也并非不可能。借加入TPP之机,“啃掉”国企改革和服务业开放的硬骨头,中国经济的增长潜力有望显著提升。所以说TPP既是挑战、也是机遇,但绝非崩溃!【来源:腾讯财经,作者:姜超】



来源:      编 辑:徐悉
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