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碧翰烽:9人总工会发300万元补贴戳中哪些现实?

煤炭资讯网 2015-10-16 18:30:30    一事一议
    作为贵州省清镇市各级工会组织的领导机关,本是维护职工合法权益、关心职工生活、帮助解决困难、全心全意为职工服务的人民团体,却打着为职工谋“福利”的幌子,挖空心思、虚列开支、巧立明目、中饱私囊,顶风违纪分款物将工会经费占为己有。一夜之间,清镇市总工会从工会主席到会计、驾驶员以及原纪检组长共9人被立案调查。目前,清镇市总工会党组书记、工会主席刘登玺已被移送司法机关。(中纪委网站20151014日)

这个清镇市总工会一夜之间被“一锅端”,上至主要领导,下至一般工作人员都存在违规违纪问题。

据查,从2011年至2015年,该总工会违规违纪发放的各项补助金额竟高达300万元;违规发放各类奖金,一年当中,分别有季度奖、半年奖、年终目标奖等不同的奖金发放;顶风违纪发放春节家属联谊活动会务费、超市购物卡、茅台酒、中高档香烟等,并借职务之便将单位笔记本电脑、照相机、移动硬盘等办公设备占为己有;甚至还利用职工食堂,虚列开支,制作假账,从中套取资金近20万元私分给在职干部职工。

这样的手法,在十八大之后还真是相当罕见。而且当地纪委发现该总工会有违规发放津补贴的“苗头”后,进行了打招呼、提醒,点名道姓曝光,约谈了总工会主要领导和相关领导。但该总工会从领导到一般工作人员仍阳奉阴违,不收敛不收手。

即使被立案之后,工会仍执迷不悟,通过各种方式躲避责任,对抗组织调查,单位上下统一“口径”,建立了“攻守同盟”,销毁证据,给案件办理制造了许多的障碍。

该工会被“一锅端”,留给我们深刻的警示与反思。从这个相当罕见的案例中,又能看到哪些现实呢?值得我们下一步很好的来解决。

首先,说明这个总工会是很有钱的,经费是很足的。只是要问问,它的钱从哪儿来,该往哪儿去。前日,北京也公布了一些警示案例,其中说到一女工会主席,4年间挪用公款400万元来美容。这个远在贵州偏远地方的小工会,也竟在5年时间,就能违规发放津补贴300万元。对于一个9人的工会来说,这笔钱显然不是个小数目。

从现实来看,工会一方面应该有财政预算,另一方面还有收取的工会经费。这就使得这个看起来不起眼的单位,相当有钱了。而在过去不太规范的时代,这点钱可能还不够用。但在今天管理十分严格的情况下,就得想方设法花掉它了。

其次,说明当前财政预算和财务管理方面仍然存在不少的漏洞。之所以可以如此发放津补贴,必然是采取了一些规避、作假的手法。如果不是因为金额高达300万元,恐怕还真不能暴露。这也只能说明这个工会太贪婪了,从上到下都太贪婪了。毕竟假的就是假的,总归经不起推敲和检查。

但是他们还是胆大地做了,一个重要的因素就在于他们认为,这个事不会有人较真,是可以摆平的。这里面就有两个问题值得反思:一个是经费的预算管理问题,该预算多少钱,怎么控制。再一个就是花钱的决策与监督问题。怎么花钱?花到哪里去?除了内部的监督之外,最为重要的是社会舆论监督。因此财务公开是个重要的问题,必须要从现有的笼统公开,向具体的细目公开,从而让单位的作假、违规违纪变得不敢、不能和不想。

最后,充分反映了当前一些地方单位和领导干部对于反腐反四风的抵制现状。十八大以来,中央加大了反腐和反四风的力度,赢得了党心民心,也赢得不少了领导干部的拥护与支持。但是仍然有不少官员对此表现出抵制,甚至是对抗。一个最鲜明的表现就是“不作为”,有的还把归结为反腐反四风造成的结果,令人十分担忧。

那么,这种公然对抗中央规定,违规违纪大量发放津补贴,显然就是一种对抗的心态了。一方面对自己过来的“灰色收入”减少大为不满,所以公务员涨工资一直是个很热的话题;另一方面就是想方设法集体地违规违纪,想以这种小集团式的腐败来对抗反腐反四风,对于“法不责众”仍然存有侥幸心理。

这个案例虽然有些罕见,但其中反映的问题和心态却可能普遍存在。对于中央的规定表面上是在执行,实际上却可能采取阳奉阴违、变相的手法,继续地违规违纪。这就需要地方纪委加大执纪监督力度,还要将社会舆论参与监督机制常态化、法治化,形成强大的震慑力量。

 



来源:新浪博客      编 辑:徐悉
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