“我只知道驾驶证实行12分扣分制度，一年内违章记录清除，安监局对烟花鞭炮店也实行这个扣分制度，我还是第一次听到，现在我们每天都必须按考核管理要求规范经营，害怕安监干部监管时被扣分……”10月13日，笔者来到位于贵州省思南县城郊的息乐溪某烟花爆竹零售经营户家中，了解该县自8•12天津港爆炸事故两月以来，对危险化学品和易燃易爆品行业事故隐患大排查大整治工作开展情况时出现的情景。

　　今年以来，思南安全监管系统深入贯彻国家、省、市、县有关安全生产工作会议和领导重要指示批示精神，着力在创新安全监管方式方法上下功夫，严监管、重服务，多渠道、多形式强化危险化学品和烟花爆竹行业安全监管，着力为全县“守底线、走新路、奔小康”创造良好的安全环境。

　　生产烟花爆竹的天彩花炮有限公司是铜仁市重点监管企业之一。笔者来到这里，该局安监三科和企业所属乡镇的安监干部正忙时！有为企业管理人员讲解企业安全生产承诺制度的，有为管理员讲解《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》的，还有的在车间督查事故隐患排查情况，耐心劝导工作中的违章操作等行为，他们的话语通俗易懂，情真意切，管理人员和工人们都乐意接受他们的讲解、欢迎他们的到来。

　　该县安监局安监三科科长张松告诉笔者：“我县党委政府领导对危险化学品和烟花爆竹安全监管工作非常重视，特别是天津港爆炸事故发生后，多次率我们（相关职责部门）深入加油站、烟花爆生产批发企业和零售经营户进行调研，于是我局就拟定并实行了《机动车燃油加注“双证”亮证制度》、《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产承诺制度》、《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产约谈制度》、《烟花爆竹经营安全实行记分管理制度》、《危险化学品和烟花爆竹企业责任险规定》”

　　中秋、国庆节期间民俗婚庆喜事多，人流车流量加大。“两节”前，该局党组决定要给企业生产经营者“充充电”、“敲警钟”！随后组织召开了危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业负责人召开会议，通报全国近期发生的生产安全事故，对《油气罐区防火防爆十条规定》、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》等法律法规进行讲解，阐述推行相关制度的重要性和必要性。随后，该县44家加油站层层落实了安全生产承诺制度，在醒目位置公开张贴了安全承诺内容，便于安全监管部门、员工和社会监督；28家危险化学品生产储存经营企业及烟花爆竹生产批发企业与有关保险公司签订了安全生产责任险合同。

　　该县分管副局长汪龙全告诉笔者：“我县对烟花爆竹零售经营实行12分记分管理，一个周期内被安全监管部门检查记满12分的烟花爆竹零售经营网点，将被吊销《烟花爆竹零售经营许可证》；生产批发经营企业要向安全监管部门和社会公开安全承诺，接受各方监督；对危险化学品和烟花爆竹负责人及管理人员和直接责任人，不履行或不正确履行法定的安全管理职责，导致发生安全事故或造成不良影响的，将对其进行问责谈话，并不履行约谈义务的企业存档备案，视情节严重程度，将该企业列入黑名单，直至关闭。”

　　思南县日用杂品公司总经理徐成权说：“我们县除实施工伤保险外，还推行了安全生产责任险，为我们企业系上了‘安全带’，加上了‘双保险’。”

　　创新是安全监管工作的灵魂，该县安监人的一项项新举措、取得新成效，助推了全县安全生产形势的持续稳定，该县危化品和易燃易爆品连续10年生产安全事故为“零”。

　　全国安全监管监察系统先进个人、该县安全监管局局长汤贵江说：“自9月逐步推行的‘五个制度’以来，犹如给危险化学品和烟花爆竹生产经营企业戴上了‘紧箍咒’，企业的董事长、安全管理员和工人的安全意识增强了，促进了企业自觉履行安全生产主体责任。2016年我们将逐步推行到其他重点行业领域特别是工业园区内的招商引资企业，严格执行安全生产党政同责制度，完善季度目标考核和末位检讨发言制度，加强干部轮岗交流，打造德才兼备的监管队伍，提炼‘思南安监实践’的成功案例，努力构筑县域安全监管的新高地，着力为思南县仍至铜仁市工业大发展、招商大突破和全面建设小康社会、推动建成黔东产城融合示范区提供安全保障！”（思南县安全监管局 周朝丞）

本网通讯员：周朝丞

编 辑：兰天