在《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》里明确规定“必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。”而所谓的矿领导则是指副矿级以上的领导，界定的下限是很清楚的。但在实际的执行中却往往变了样，真正的副矿级领导不正常履行下井带班制度，却实施偷梁换柱的技法，突击提拔或指定矿领导助理、副总工程师等定点带班。这些带班人员基本只是正科级，名誉上说是享受副处级待遇，实则是挺在前面的挡箭牌，预备了落实“矿领导下井带班”制度的。

    在煤矿的安全管理工作中，有了固定的带班副总（矿领导助理），制度得到“有效”的落实，矿领导自然而然的就可以有N多理由不下井带班了。受到提拔的副总（矿领导助理）明知是在代人履职，被当枪用，却也乐此不疲，何哉？因名誉上享受副处级待遇，将来在“进步”中还能成为“近水楼台”，于是心安理得。这样的结果是人人都知道的，即带班制度形同虚设，实际带班人员长期下来难免一个“惯”字了得，矿领导也是我行我素，仍又回到起点上去了。

 

    要杜绝这方面的弊端，首先是矿领导（特别是党政主要领导）要以身作则，纽扣排排扣，大家轮流来，该谁带班谁就主动下井带班，切实把《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落在实处。其次是上级监督好，把那些没有必要设置的带班副总（矿领导助理）等统统撤掉，让应该履行带班职责的矿领导没了盼头，从而自觉的落实好带班职责。制度的落实不下去或在落实的过程中走了样，很大程度上不是不能，而是上级的纵容或默许，矿领导下井带班被“带班副总”替代了就是典型的例子，这样的事例不能不令人深思。

 

    安全为天，守土有责，任何一个矿领导都希望他的企业兴旺发达，在严格的要求下是能够履行好他们的职责的。但毋庸讳言，任何人都有惰性，都想找借口规避责任，只要有一条裂隙就可能钻出一个大洞来。井下条件艰苦，环境危险是人人都知道的，也正因如此才规定矿领导必须下井带班，如果再打了折扣，安全管理就可能更难了。所以，只要《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》仍在实施，矿领导下井带班就不宜“偷梁换柱”，挂羊头卖狗肉，给煤矿安全带来更大的隐患。

作者：贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿 李正辅

编 辑：肖平