内江市安全生产应急救援大队着眼建设国家一级质量标准化应急救护队伍，以“打造过硬团队、建设一流队伍”为目标，着力夯实基础，着力建强队伍，着力提升战力，应急救援综合能力大幅跃升，经受住了汶川“5.12”、玉树“4.14”、彝良“9.7”、雅安卢山县“4.20”抗震救灾以及各类灾害事故500余抢险救援的实际考验。大队先后多次被国家安全生产监督管理总局授予“抗震救灾先进集体”，被四川省委组织部、内江市委组织部表彰为“抗震救灾先进基层党组织”，分别被全国、四川省、内江市总工会授予“工人先锋号”，被团省委授予“五四红旗团支部”，被内江团市委授予“青年文明号”等荣誉称号，成为一支屡建功勋的应急救援队伍。

一、强化素质，在苦“练”中提升战力

       “养兵千日、用兵一时”。应急战力的大幅提升决定着应急任务的高效完成。只有平时高度重视应急队伍素质建设，才能在事故发生时快捷有序、圆满顺利完成应急任务。这是近年来大队党政领导大抓应急救援队伍建设的一致共识。
      一是注重抓教育，培养铁血精神。应急救援特别是矿山救援属高危行业中的高危工种。难以预测和随时发生的事故灾难和次生危险，给应急队员的敬业素养、牺牲精神提出了很高的要求。为此，大队党政坚持把思想政治教育贯穿应急救援队员日常学习训练、战备勤务始终，大力开展爱国主义、革命英雄主义、爱岗敬业和组织纪律教育，培养英勇顽强、吃苦耐劳、不怕牺牲的铁血精神，培养社会公德、职业道德和做人品德，为应急救援提供强大的精神动力和力量支撑。扎实有效的思想政治教育，使每一名队员在历次应急救援中做到了一声令下、勇往直前，在事故面前敢于大声喊出“让我上”。
      二是注重抓训练，锤炼过硬内功。训练是生成应急战力的最直接有效的途径。“平时多流汗，急时保安全”，只有在大抓训练中锤炼内功，才能在应急救援中有效应对，最大限度减少人员伤亡，最大限度降低财产损失。为此，大队党政始终把应急救援队伍的训练演练工作摆上位、抓上手、落实处，坚持大队每季度、中队每月、小队每周分析一次训练效果和大队领导带班督训制度。恪守“标准更高一些，难度更大一些，要求更严一些”的原则，从难从严学习业务、磨炼技能、强健体魄、成熟心理。制定《末位淘汰制考核实施办法》、《业绩考核实施办法》，利用每月业务训练考核成绩与工资福利挂钩的奖惩措施办法督学督训。针对辖区可能担负的应急救援任务，有针对性地强化训练和演练，使每一名队员在业务上成为“行家”，在技能上成为“会家”，在救援上成为“专家”。
      三是注重抓实战，摔打应急队伍。实践证明，只有在实践中“淬火”、在实战中“练兵”，才能真正打造一支拉得出、过得硬、用得上的应急救援队伍。近年来，多种自然灾害和矿难事故呈多发态势，为内江救援大队锻炼和摔打队伍提供了用武之地和练兵平台。举世震惊的“5.12”汶川、“4.14”玉树、“9.7”彝良、“4.20”雅安卢山县地震灾害发生后，大队第一时间组织队伍奔赴灾区，搜救幸存灾民，援救被困群众，搬运遇难遗体，刨挖被埋财物。除此之外，还组织参加了“6.14”威远巩固煤矿特大水灾事故，“4.13”白马电厂尾坝坍塌事故；内江“3.02”水污染事故；“4.13”威远县庆卫煤矿瓦斯爆炸事故； “5.23”泸县兴隆煤矿特大瓦斯爆炸事故；“3.18” 荣县铁厂镇油房沟煤矿瓦斯爆炸事故；“8.11”威远县大山煤矿瓦斯爆炸事故；“8.20”资中双河镇洪水灾害事故；“4.1”井喷事故；“5.22”荣县新胜煤矿瓦斯爆炸事故；“3.22”森林火灾事故；“3.25”森林火灾事故；“3.26”井喷事故；“11.21”威远县八田煤矿透水事故以及“8.29”攀枝花肖家湾煤矿特大瓦斯事故等多起自然灾害和矿山事故应急救援。特别是在“5.12”汶川地震救援中，指战员们顶着烈日和遇难者尸体腐烂刺鼻的气味，成功抢救出被困群众46名，运送伤员20余人，在废墟中搜寻遇难者5人，搬运遇难者遗体14余具。在搜救过程中，指战员在废墟中刨出现金10余万元、170余万元的存折本三个、金项链一条、金耳环一对、金戒指两个和手机等大量贵重物品。在“4.14”玉树地震救援中，指战员们克服高原严重缺氧，次生灾难频发的恶劣环境，先后辗转结古镇和上拉秀乡日玛村等地震重灾区，成功抢救出2名幸存者，挖出2名遇难者。在废墟中刨出受灾群众现金四千余元以及粮食、佛教用品、电器设备、衣服、家具、肉类等价值10万元以上的物品。帮助受灾群众搬运冰箱四台、安装帐蓬五顶，清理水井一口。在“11.21”威远县八田煤矿透水事故救援中，在29名矿工命悬一线的危急关头，大队视险情为命令，视时间为生命，出动3个小队38人快速赶赴事故矿井救援，成为第一支下井侦察、救援的队伍。经过25小时争分夺秒的生命大营救，29名被困矿工全部安全脱险，创造了矿山救援“零死亡”奇迹。在“8.29”攀枝花肖家湾煤矿特大瓦斯事故救援中，救护指战员们长途跋涉千余公里，奋战156个小时，连续下井救援14队次、140人次，在极为困难和危险的情况下，救出遇难人员8人。在“9.7”云南彝良地震救援中，指战员们顾不上在攀枝花连日紧张艰苦救援的疲劳和辛苦，又马不停蹄地奔赴云南地震灾区一线，连续奋战20多个小时，救助和转移受伤群众1名，排除险情42处，抢运电视机80台、电冰箱62台、洗衣机48台、玉米34000余公斤、土豆42000余公斤、棺材5付、烟叶13500公斤、缝纫机4台，帮助村民搭建帐篷14个。在“4.20”雅安市卢山县地震救援中，指战员们不顾连夜长途奔波的疲劳，在太平镇钟灵村地震重灾区抢救转移遇险群众2名，包扎急救受伤群众3名，处理房屋险情17处，抢出电冰箱50台，电冰柜70台，电视机32台，腊肉500余斤，棉被130床，打面机1台，打米机2台，转移粮食10余吨，在废墟中搜寻肥猪4头，帮助群众搭建临时帐篷15顶。在实战救援中检验和锻炼了队伍，在大灾大难面前彰显了内江应急救援队伍敢打硬仗、能打硬仗的精神风貌。

二、从严要求，在重“管”中提升战力

      严管出战力，严管促安全。只有时刻加强队伍管控，才能精干应急队伍，练就过硬作风，培养纪律观念，促进战斗力提升。
     一是严把准入门坎。队伍的组织建设是基础。首先从配齐配强救援大队领导班子入手，按照讲政治、懂业务、善管理、能力强的要求，把内江双鹰集团一名副总调整为大队长，配备了1名政委兼书记、2名副大队长、1名总工程师、3名中队长。针对应急救援属高危职业的特性，注重做好队伍优化整合的工作。每年从大中专毕业生、复员退伍转业军人中选拔一些优秀学生、退伍军人充实到救援大队。对年龄偏大、学历偏低、热情不高的队员及时调整出队，常年保持60人左右的队伍规模。目前，救援队员平均年龄28周岁，党员18人、团员21人；大专6人、中专14人、高中21人、初中25人，他们都具有丰富的矿山事故救援经验和勇于奉献的敬业精神。
      二是加强日常管控。日常管控是队伍建设的难点。大队党政认真落实《矿山救护大队资质认定管理细则》等规定，建立健全质量管理体系，促进救护大队质量标准化管理。积极号召向“军队学管理、学军人严要求”，参照军队军事化管理模式，大队里实行准军事化管理。制定大队管理《日常行为规范》、《岗位行为规范》和《安全行为规范》，将队员着装、仪容、内务、操课、训练等日常学习、生活、工作和战备纳入管理之中、规范之内，岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。大力营造严肃活泼、积极向上、安全有序的管理氛围，着力培养令行禁止、雷厉风行、勇往直前的纪律观念。
      三是强化人文关怀。关心生活、体察疾苦，高度关注队员身心健康和后顾之忧，可以有效激发队员训练热情和勇敢精神。大队党政领导坚持把队员社会关系、家庭情况和身体状况等情况登记在案，使每名队员情况时时处于动态掌握中。充分发挥大队党支部、中队党小组的作用，坚持开展“访贫问苦、帮困解难”活动。定期组织召开思想形势分析会，有针对性地做好个别人和重点人的思想转化和心理疏导工作。开展形式多样的文体娱乐活动，愉悦身心，营造拴心留人环境。适时提高工资和福利待遇，想方设法解决实际困难，解除后顾之忧，体现爱心温暖。在训练中设置两用人才技能培训内容，鼓励队员在职就读大中专，还开设煤矿安监员、安全科长业务技能课，让队员不但专攻应急救援知识，还能掌握一门社会就业技能，有效解决队员退役后求职难的问题。积极向煤矿企业推荐安全管理人才，既解决队员出路，又为企业输送人才。

三、科学谋划，在抓“建”中提升战力。

      基地建设一直是省市两级抓建重点。只有不断提高建设标准、完善功能设施、发挥平台作用，才能助推战斗力有效提升。近年来，我们坚持软硬齐抓、建改并举，基地建设得到加强。
      一是建立长效机制。 制度是保障。以制度为准绳、以制度为牵引，促使基地建设的长效发展，是大队党政抓好应急救援队伍建设的切入点。坚持把基地建设纳入救援工作的一项重要内容紧抓不放。坚持大队领导定期蹲点调研、现场办公制度，及时发现和解决建设过程中出现的突出问题和制约瓶颈。进一步修订完善了《指战员工作职责》、《安全管理制度》、《办公后勤管理制度》、《业务考核办法》、《指战员岗位技术练兵实施办法》、《出警救援管理办法》及《激励奖惩实施办法》等规章制度，使基地建设步入规范化、制度化、科学化轨道。
      二是强化基地功能。近年来，在国家、省、市各级政府、业务部门及社会各界的重视、关心和支持下，我们牢固确立“建一流基地，练一流队伍”指导思想，不等不靠，科学筹划，主动作为，进一步完善了基地设施建设，添置了救援装备，修建了训练硐室等，初步建成了一个功能齐全、设施完善、装备优良、环境优美的救护基地。2011年正式被确定为四川省应急救援片区基地，担负着内江、自贡、资阳等三个市的救灾抢险重任。
       三是加大改革力度。改革是发展动力。我们注重解放思想，更新观念，勇于实践，大胆改革。打破了人事用工终身制，搬掉了铁交椅，打烂了铁饭碗。队员全部实行招聘服役合同制，服役合同期为5年，合同期满后，优秀骨干队员可以续签合同，有力地激发了队员热情和斗志。废除大锅饭的平均主义分配形式，制定业务考核办法，每月考核一次，将考核业绩与工资挂钩，变压力为动力，营造了“要我工作”为“我要工作”的浓厚氛围。

本网通讯员：罗凯

编 辑：徐悉