| 黄卫东：如何改革脱困实现转型创业发展几点思考 | |||
| 煤炭资讯网 | 2015-11-16 13:23:48 论文、言论 | ||
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2012年以来，煤炭市场风云突变、形势发生重大逆转，随着煤炭行业“黄金十年”发展期的一去不返以及诸多因素的影响与冲击，全国煤炭企业再次陷入困境之中。时至今日，在旷日持久的煤市“严冬”中，煤炭行业已艰难鏖战、苦苦支撑了三个多年头。但令人遗憾的是煤市依然低迷，困境还在延续。“繁华退却、备受煎熬，惨淡经营、举步维艰”可谓是当前煤炭企业运行的共同特征。 今年以来，与其他煤炭企业一样，煤业公司正经历阵痛期，在残酷的市场环境下，煤业公司生产经营维持之艰前所未有，创业开发难度之大前所未有，陷入了钱从哪里来、人到哪里去的困境；职工队伍不稳，矿区各类不安定因素也日益增多；职工群众焦虑、纠结、困顿、埋怨等情绪也正在不断凸显。“我们将怎么办”、“公司的出路在哪里”、“煤市何时回暖”等困惑，调侃、担忧、无奈的追问也传递蔓延在煤业公司。困苦与煎熬之中，以上情况的存在既属现实问题，也在情理之中。但理性来反思，以上诸多慨叹只能是一种情绪的宣泄、无奈的叹息，或是期盼煤市回暖的朴素情感的表达，却都不是解决问题的出路和方法。“面对危机如何应对、面对难题如何破解、面对困境如何突围”，才是我们应有的思维、态度和行动，也才是企业群策群力、攻坚克难、共谋发展的现实抉择。怎样砸破坚冰的包围，迎来回暖的春天，是煤业公司干部职工亟待解决的生死存亡问题。 面对煤业公司从未有过的经济最困难形势，要清醒的认识到应对经济困难是一场必经的硬仗，需要煤业公司上下团结一心，勇敢担当，多做贡献，坚决打胜求生存谋发展渡难关攻坚战。在集团公司、煤业公司下半年工作会议上，主要领导同志都反复提到“认清当前严竣形势、统一思想认识。”这个思想认识就是：现在没有什么是我们可以依赖的，只有靠自己的双手和能力，闯出一片生存发展的天地。 一是坚决克服依赖思想，坚定“不靠天不靠地，认认真真靠自己”信念。 面对当前公司发展的困境，作为葫芦堂项目部各单位既要给干部职工讲清楚当前的经济运行特征、行业发展态势、危机中隐现的机遇；更要向干部职工讲清楚各方面合力促进煤企脱困的政策支持和煤业公司上下应对危机的举措成效。特别要使“信心比黄金更重要、破解困境靠担当、谋求发展靠实干”等理念深入人心、触及灵魂、化为行动；还要关注职工思想波动、掌握职工心理活动、引导职工工作行为，着力在直面现实、正视问题，理性思考、理智应对中，使干部职工深刻认识到当前经济增速放缓既是经济运行的周期规律、事物发展的自然规律，同时也是经济结构调整和煤炭行业转型发展的转折与机遇。要通过切实破除等靠要熬的“计划经济心态”，悲观发愁的“畏难心态”，坐等市场好转的“被动心态”，消极回避形势变化、不愿正视问题的“抗拒心态”，努力在坚定信心、保持定力，实干作为中，形成“全员战危机、全员度难关、全员谋发展”的巨大力量，着力在逆水行舟、逆势突围、逆境求生中，汇聚起迎接挑战、破解难题、共谋发展的正能量，努力在逆境中迈向破冰前行、再谋发展的新征程。 面对当前严峻的经济形势，在生死存亡面前，我们再也不能坐以待毙。我们要像龙矿一样树立“不靠天不靠地，认认真真抓自己”的信念，狠挖内潜，苦练内功，以时不待我的精神为矿井渡危求进贡献力量，共同打好这场“保生存、保饭碗、保产量”的攻坚战。我们要常怀感恩之心，珍惜集团公司对我们的扶持和帮助，珍惜眼前来之不易的工作岗位，无论环境怎样变化，无论条件怎样艰苦，无论现实怎样残酷，都要对矿井充满信心，坚信矿井定会走出乌云，迎接新的曙光。 二是坚忍经济下行痛苦洗礼，理性对待收入待遇。 当前宏观经济形势面临新常态，企业发展处在底谷，职工收入不同程度的下降，有情绪可以理解，但更要正确理性地对待。 每一个人应该能认识到：垞城煤业葫芦堂项目部是给我们提供展现才能的一个平台，工作岗位是我们的衣食父母。既然是这样，我们都离不开葫芦堂项目部，我们都靠葫芦堂项目部生活，那我们还有什么理由不用心干好本职工作，不把工作当做自己家的事一样来做呢？好好干是一天，混是一天，我们为什么不好好干，不尽心尽力尽职尽责的干呢？说到衣食父母，大家都很清楚，就是吃饭靠它、穿衣靠它，也就是说，你工作的好坏，工作质量的高低，直接影响到自己的生活质量，保证安全生产，胜任本职工作，圆满完成工作任务是我们义不容辞的责任，也是我们要生活下去的前提，是我们内心唯一的底线。其实，我们每一个职工和葫芦堂项目部的关系，就如鱼与水的关系，葫芦堂项目部是水，我们职工是鱼，葫芦堂项目部这滩水如果干了，我们每一个人要想活得好，或者更好，让我们的老人安享晚年，让我们的孩子受到良好的教育，让我们的亲人放心，有可能就会变成痴人说梦。 我们还有机会，那就是从现在开始，从自己做起，从身边的每一件小事做起，打足十二分精神，从节约一滴水、一滴油、一张纸、一度电、一颗螺丝钉做起，有旧的决不用新的，能修复使用的坚持修复使用，想方设法把可控成本降下来；从规范操作、严格按程序操作，把“手指口述”贯穿于工作的始终，确保安全生产做起，把生产影响降到最低限度；从强化自己的工作责任心、工作质量、工作标准做起，力争把自己的工作做到尽善尽美，做到别人无可挑剔，真正把心思用在工作上，自我加压，高标准、严要求，落实好“三严三实”，我们的目标就一定能实现，我们的目标就一定会实现。 从全国层面看：目前，全国煤炭库存已连续43个月超过3亿吨，煤炭企业恶性竞争加剧低迷状态，宁愿降价也不减产，竞相压价保市场。据不完全统计，90家大型煤企亏损面达90%以上，减发工资、欠发工资超过60%，以量保价、减薪“过冬”成为当前一些煤炭企业减缓经营压力的应对之策。今年前三个季度的经济运行情况表明，煤炭板块量价齐跌的基本盘并没有改变，煤炭价格还在继续下跌。从徐矿集团层面来看：7月份起，副总师及以上人员基本薪酬下降15%、处级和副处级岗位工资下降10%、其他人员岗位工资下降5%；对住房公积金、新职工住房补贴、企业年金等缴存基数和比例进行了调整：住房公积金缴存基数和比例，单位和个人缴存比例由12% 调整为8%；新职工住房补贴缴存基数和比例，单位和个人缴存比例由13%调整为8%；调整企业年金缴存基数和比例，单位基本比例统一调整为1%，恢复原工龄、劳模、职称、井下等增加划入职工个人帐户的比例标准，个人缴费比例统一调整为1%。从10月份起，集团公司所有内退人员基本生活费下浮20%、放假人员基本生活费下浮30%发放；从10月份起暂停执行企业年金、暂停发放离退休人员统筹外养老金。从煤业公司层面来看：从 10 月份起，各项目部实行年薪考核人员，各项指标考核扣款上限调整为基薪的 50%。继续推进减员分流工作，在 10 月末在岗人数基础上，后两个月累计再减员 5%以上。从 10 月份起暂停执行企业年金，暂停发放离退休人员统筹外养老金。从 10 月份起在岗职工工资下浮 10%（计件单价相应下浮 10%），内退人员基本生活费下浮 20%，放假人员基本生活费下浮 30%。公司现有 40 岁及以下放假人员鼓励解除劳动合同；有劳动能力的所有放假职工进行转岗安置，不服从安置的停发生活费；集团公司鼓励自谋职业，停薪留职，单位缴纳企业负担部分社会保险；合同到期终止补偿不超过 12 个月；合同解除 2008年前参加工作的补偿不超过 12 个月；2008 年以后的按年计算；自谋职业保留劳动关系的，合同一年一签。这一切的做法，是企业在经济下行时生存发展的无奈之举，更是为了企业长远发展，为了最大努力维护职工的长久利益的现实选择，需要广大干部职工的理解和认可。 三是保安全、促稳定，让“更安全”成为工作新常态。 基础不牢，地动山摇。作为煤矿企业，安全是确保发展的根基，稳定是促进发展的前提，缺失了安全与稳定，企业的发展就如无根之木、无源之水。唯此，项目部上下要进一步深刻认识安全与稳定对企业发展的重大支撑作用，进一步深刻认识到当下全力应对困难危机之时，我们在安全方面不仅不能出事，更出不起事，如果安全上出事，就会在政治上、经济上、发展上、职工生命安全和家庭幸福等方面引发连锁反应，进一步造成雪上加霜的不利局面；如果在稳定方面的责任措施落实不到位、工作方法不科学、超前应对不及时，在当前形势下由于历史的、现实的、潜在的、隐现的诸多矛盾的全面凸显，就势必会对项目部的安定团结与和谐稳定造成不良影响。鉴于此，各单位必须进一步增强安全红线意识和底线思维，必须深入排查化解、积极稳妥有序地处理好各类不稳定因素，努力为企业改革发展和应对危机创造有利条件，提供有力保障。我们要在确保安全的前提下增强任务观念，没有效益的安全是消极的安全，效益最大化是企业追求的根本目标，是确保企业发展、职工稳定的根本保证。各级管理人员必须只争朝夕不松懈，多想办法、不找借口，重实绩、求实效，注重工程质量、产品质量、工作质量，自动自发想法设法完成职责范围的工作，积极为生产创造条件，多出煤提效益，才能扭转煤业公司当前被动局面。 四是狠抓关键，强化落实，党员干部率先垂范。 作风彰显素质，作风展示境界。有领导干部走在前列、干在实处，才能赢得职工群众的信赖、拥护和追随；只有共产党员模范带头，职工群众才有主心骨，并能以此确保各个岗位不断涌现各类先进典型，持续推出工作的好经验、好做法，不断彰显创业的新亮点、新突破。项目部各级领导，特别是本单位的党政主要领导要在应对危机、破解难题的紧要关头当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人，着力在识大体、顾大局、讲团结、聚合力中，努力开创各项工作发展新局面；着力在贯彻执行中央“八项规定”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入践行“三严三实”要求，持续改进“四风”问题，不断密切联系群众中，做到严以修身提境界、严以用权守纪律、严以律己做表率，谋事要实见行动、创业要实显业绩、做人要实树标杆，进一步团结带领项目部广大干部职工，努力化危为机解难题、求真务实促发展。 五是挖潜增效，开源节流，节支降耗提效能。 受煤炭价格下跌以及国际煤炭大量涌入山东半岛致使龙矿区位优势尽失的双重影响，龙矿集团的日子相对我们来说要更加难过、更加煎熬，甚至已经到了生死存亡的关键时刻。然而面对生死险境，龙矿集团坚定“不靠天不靠地，认认真真抓自己”的信念，全面打响了生存发展保卫战。他们制定了“三年扭亏、五年制胜、百年龙矿”的规划愿景，实施以“救命、反哺、希望”为主攻方向的“三大工程”，让职工看到了希望，看到了奔头；以“蚂蚁啃骨头”的韧劲和“干毛巾也要拧出水”的控制力度，实施“十严控、十坚决”超常规措施，激活了现有产业减亏增效的潜能；深化机关机构改革，对于精简人员下来的人员，一部分走出去创业，一部分公开竞聘，易岗易薪，调动了干部职工的工作主动性；坚持困难面前优先保证一线工资发放不拖欠，激发了全员逆势赶超的“精、气、神”。 对标龙矿集团，我们要正视差距，坚决破除干部职工按部就班的固化思想和满足现状的消极思想，引导干部职工既要适应新常态，又要坚定信心、毅力，与企业同呼吸共命运；我们要认真学习借鉴龙矿集团成本控制、创新创效经验，全面落实公司十个对标、十个严控、十个创效硬措施，借助内部市场化管理、“双创”活动、“三减三提”活动等手段，眼睛向内、手心向下，深挖内潜，实现创收创效。我们还要深化改革改制，扎实推进“瘦身行动”，一方面按照矿井“一矿三地”管理模式和“走出去”发展战略，鼓励干部职工投身于对外开发实践中；另一方面探索实施竞聘经营和契约化、聘任制，增强干部职工的工作责任感、压力感。我们还要调动各单位一切可以调动的力量，履职尽责抓好优化组织、职工保勤工作，咬紧牙关提产量、降成本，全面打响“保工资保生存保饭碗”的攻坚战。 我们要通过进一步深化改革、强化经营、精细管理、深挖内潜、降本增效、减亏降耗，不折不扣执行落实集团公司、煤业公司应对当前经济形势的措施。要切实加强对有限资金的集中管理和有效利用，坚决杜绝沉淀资金、闲散资金和资金使用方面存在的问题。要切实强化清仓利库和降低物资材料成本支出，努力将有限的资金“用在刀刃上”，积极缓解效益下滑、资金紧张对经营管理工作造成的困难。要持续加强工资资金的专项管理，严格按照工作任务完成情况、经营指标实现情况、综合管理效能考核情况，进一步规范考核、审批、提取、拨付、监督、管控等工资分配的流程和环节，严格执行“收付实现制”，并切实体现按劳取酬、按业绩分配的原则，尽最大限度保障职工收入，缓解经营困难对职工生活带来的影响。要对季度经营指标和重点工作完成进行跟踪监督和考核问效，进一步提升经营效能。要深入开展扭亏增盈和节资降耗，积极组织干部职工深入开展劳动竞赛、技术革新、回收复用、修旧利废、创新创效、增产节约等活动，依靠提质增效、促进创收，降低亏损，化解风险。 六是加强队伍建设，切实提高职工队伍稳定性。 企业是职工群众的家园、职工群众是企业发展的靠山；离开了职工群众企业就失去了生存发展的根本，失去了企业的依托职工群众就没有了谋生创业的舞台，不论是逆境还是顺境企业与职工始终休戚与共、息息相关。唯此，越是困难时期企业越要关心职工的心声诉求和切身利益，越是艰难困苦职工群众越要与企业共同坚守、共度难关。鉴于此，各级领导干部都要牢固树立以人为本、人文关怀、亲情管理、关爱职工的理念，要切实筑牢安全生产防线，保障职工的生命安全和家庭幸福；要关注困难时期职工的思想波动、纠结情绪、利益诉求和心理期待，切实确保困难时期矿区稳定、人心不乱、队伍不散；要深入开展好调查研究、交流思想、沟通情感、破解困难、问计职工、征集意见、集聚智慧，着力在关爱职工、信赖职工、依靠职工中寻找破解难题、谋求发展的方法和路径。全体职工也要明确当前形势，关注发展困境，关心支持企业，理解信赖组织，既依法依纪依规、合法合情合理性、客观地反映自身的利益诉求，又要把企业作当做自己的小家庭一样来爱护、关照、维护、支撑，通过充分发挥蕴藏在职工群众中的集体智慧和巨大力量，积极为企业迎接挑战、破解难题、走出困境、再谋发展多献良策、多出妙招、多想办法、多探路径、多做贡献。只有这样，我们才能在共同迎战煤市“严冬”中抗击寒流，在共同破解难题中取得实效。 “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我们坚信，在集团公司、煤业公司两级公司及矿党政的正确领导下，共同努力、相互支持，调动一切积极因素，凝聚一切可凝聚的力量，学龙矿、找差距、见行动、求实效，让“进位争先、勇创一流”的垞城煤业精神在天南地北闪光，让垞煤精神助推矿井发展。
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