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| 山西晋城煤监分局就建立煤矿企业安全生产长效机制展开讨论 | |||
| 煤炭资讯网 | 2015-11-29 12:11:50 安监动态 | ||
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一、建立健全责任制约机制 我国目前实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。国家监察体现了我国对安全生产工作的重视，国家的强制力保障了安全监督的顺利进行，并从根本上影响企业和个人对安全管理的思想和行为。行业管理是指在国家统一领导下分行业进行管理，以保证安全管理的专业性。企业负责是指企业是生产经营的主体，企业的一切工作都由企业决定和实施，《安全生产法》规定企业的法定代表人是安全第一责任人。因此，企业必须建立健全责任制约机制，确保国家有关安全生产的政策法规及企业安全管理的规章制度能够得到认真落实。 二、建立健全教育培训机制 人是安全工作最活跃、最关键的因素,在安全生产中处于主导地位。为了贯彻“以人为本”原则，充分发挥人在安全生产中的积极作用，必须做好安全教育培训工作。通过教育培训，帮助职工了解国家的有关政策法规，知晓企业的各项规章制度，树立牢固的安全意识，掌握基本的操作技能，学会现场急救的正确方法，从而为其按章作业奠定坚实的基础。 三、建立健全安全装备保障机制 安全装备是安全工作的物质保障，煤矿必须严格按“三同时”的要求，进行落实。矿井安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准，符合煤矿生产建设规模，采用新技术和新工艺，并严格进行审批。安全设施必须严格按设计和作业规程施工，严格进行验收。《安全生产法》规定，企业的法定代表人是落实安全设施的负责人，其必须认真履行组织协调职责，保证安全设施建设工作顺利进行。安全设施建设必须建立专项资金，物资必须及时采购，单独管理，专项资金和物资不得挪作它用。 四、建立健全危害识别与风险评价、控制机制 危害识别、风险评价是辨识与生产、经营活动有关的危害，为风险控制提供依据，为持续改善职业健康安全管理提供衡量基准。煤矿行业由于其特殊的风险特点，更有必要开展严格的危害识别和风险评价，从而采取全面有效的风险控制措施，遏制重特大事故的发生。 五、建立健全安全质量标准化机制 质量标准化从专业分工的角度对工作的开展提出了详细和明确的工作标准。对工作中的每一个细节都给出相应分值，实现了工作效果的量化。认真开展质量标准化工作，可以真实地反映一定时期的安全工作水平。通过持续地开展安全质量标准化工作，不断消除存在的差距，就能不断巩固安全基础管理工作，提高矿井安全工作水平。 六、建立健全现场管理机制 现场管理是安全管理的关键和最终归宿，其它各项机制的目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中得到体现。现场管理的好坏，是检验各项机制落实情况的最终指标。所以，现场管理又集中体现了各种机制的全面效果。在这个意义上说，现场管理机制就是将其它机制应用于现场的过程。 七、建立健全救援体系保障机制 在普遍意义上说，事故是客观存在和不可避免的，建立完善的事故救援体系能最大限度的减少人员伤亡和财产损失，尽快消除事故影响，恢复正常生产。
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