“安全管理，关键在于岗位责任落实，可是各系统、各区域、各岗位的安全管理责任到底落实到啥程度？这就有很大的空间。就咱大水头煤矿说吧，掰着指头数一数，光是井下重点岗位就有四、五十个，这还不算井下一些其他岗位、地面各机房、选运、辅助运输等岗位。掌握不清楚、落实不到位、督查不及时，安全管理工作总感觉不踏实。”说起成立井下安全小分队和地面安全督察组的初衷，甘肃靖远煤电公司大水头煤矿矿长马海龙如是说。

     建立了安全督查管理机构，配备了工作人员，督查工作怎么搞？大水头矿安全督察考核办公室着实费了一番心思，因为安全小分队早已有之，怎么调整管理思路，如何创新工作方法，真正落实取得效果。安全督察考核办公室总结经验，针对问题，改进方法，逐步完善，提出了“四个闭环管理”的工作思路。即：一是督查井下各系统、各区域、各岗位，地面工作区各岗位，实现全覆盖、零盲点，达到了督查区域的闭环管理；二是在督查时间上，早、中、夜三个班次均安排人员督查，实现督查时段的闭环管理；三是完善台帐，井下地面每个督查点和每次督查情况均填写记录，不漏岗，存在问题和隐患限期整改，跟踪落实，予以销号，实现督查责任的闭环管理。四是督查考核办对各个督查组的督查督导记录、踪迹、隐患销号处理等进行跟踪落实，量化考核，严格奖罚，实现管理考核的闭环管理。“四个闭环管理”的工作思路有效推动了安全责任的落实和安全管理的提档升级。2014年，井下、地面安全督察9个小组7个月排查出安全隐患问题2274条，反“三违”31人次，处罚金额188565元。安全督查工作为矿井实现杜绝重伤事故发挥了积极而有效的作用。

     而说起安全督察，还有几个小故事，真实地记录了安全督察工作制度的不断改进、完善过程，反映了督查组成员岗位工作责任落实的努力与付出。

 

     老党和老赵的委屈。督查组成立后，第一个月督查结束，考核通报出来了，地面老党一组不但没有督查奖，而且还倒扣200元。井下老赵一组督查考核也只有93元。他俩所在的组分别排名地面和井下倒数第一。老党和老赵十二分想不通：督查内容从持证上岗、岗位红线到危险源辨识、靖煤集团文化理念，从手指口述、岗位操作流程到安全风险防控措施、重点工程，该问的问了，该查的查了，为啥这么个结果？别的不说，就地面组来说，光是从督查开始到填写督查台账结束，每次不会少于3个小时，更不要说井下督察组了。问题出在哪儿呢？找到督查考核办公室，打开考核台账，老党才知道，原来是督查基础台账填写过于概括，考核得分项太少；督察内容漏项；查出来的问题虽然写在了台账上，却没有跟踪落实到位，及时销号处理，受到了处罚。而老赵呢，井下督查规定的内容有缺项，台账出现了涂改、补填等情况，有些班次，没有排查出安全隐患。委屈过后，老党找到了问题所在，老赵也知道了失误之处。他俩一致的认识是，既要认真落实岗位职责，还要注重工作方法，更要吃透督察文件的精神，才能两不误。

 

     徐总和老梁的责任。督查组是裁判员，在检查、考核别人的同时，督察组的自身工作如何管理、考核和落实？作为安全督察考核办公室主任、安全副总工程师老徐和自己的搭档们制定了一套严密的考核管理办法。

 

      “月亮走，我也走，你在前来我在后”。老徐说，督察工作考核要实现闭环管理，即，实地跟踪→管理人员确认→效能考核→反馈信息。督察办工作人员通过查井下虹膜考勤记录和零星岗位台账记录，对小分队日常督查工作不定时实地跟踪跟迹，确认督查组成员督查工作无遗漏、区域全覆盖、隐患整改落到实处。并且加强效能考核，对两个小分队的督查工作进行跟踪量化考核，一日一考核，一周一通报，一月一汇总，一月一兑现，奖励第一名，处罚最后一名。

 

     如何量化考核？主要负责量化考核的老梁说，督查考核得分项重点在排查隐患、查找问题，关键在整改落实、追踪销号，基础在督导提问、宣贯理念，目的在规范行为、杜绝“三违。考核扣分项主要是针对督查不发现问题、督导内容缺项、台账不规范、隐患不整改不销号等行为。

 

     严格、严谨而细致的管理考核，有效地促进了安全督查工作职责的落实。督查督导工作给各岗位带来了啥变化？
王江玲的进步和机电队的“全优品”。督查组老党记忆犹新的是北风井机房的岗位工——王江林和张海兰。《靖煤集团企业文化员工手册》印发全公司以来，都深入组织学习宣贯，《手册》的主要理念成了督查督导提问的规定内容。5月中旬的一天，老党来到了北风井，进入值班室，当班人员王江林、张海兰着装整齐，迎接督导提问。面对“企业文化核心理念、岗位操作红线、危险源辨识等内容的提问。机房人员王江林一反过去紧张、躲避的常态，竹筒倒豆子一般，“靖煤原则、安全观、岗位红线、危险源辨识”等如数家珍，娓娓道来。把老党惊了个目瞪口呆。

 

     变化由何而来？细细探访得知，督查考核力度大，各基层单位都在想办法“应付”呢！原来各单位主要利用班前会、学习日这两个时间段，采用了提问学习、复查强化、考核督促的内部学习考核形式，组织职工掌握安全生产应知应会知识、企业文化核心理念等重点内容，并且主要由队长、书记主持，给自己的“士兵”传授学习方法，确保通过“全能”考核。

 

     现如今，督查组走进机电队的主、副绞机房、牵引机房、充电房，不论是提问2015年安全工作目标、工作主线、工作思路，还是社会主义核心价值观、靖煤核心文化理念、岗位危险源辨识，大家能说得头头是道。督查小组的成员暗地里说，机电队都是全优品！

 

     2015年，《大水头煤矿2015年安全督察工作安排》已经下发，对考核细则进行了修订和完善。安全督察工作将围绕全员安全行为规范主题，确保“杜绝轻伤及以上安全事故目标”的实现，努力做到督查工作有跟踪、有踪迹、有考核、有依据、有反馈，确保督查长效机制得到落实。督查组的工作依然任重道远，任务艰巨。

本网通讯员：曹 龙

编 辑：肖平