“安全工作要构建人人有责的安全责任体系。”这是湘煤集团湘永矿业公司群众安全工作的最大心得，2014年该公司真正实现了安全生产，群安工作功不可没，“五强化”措施营造出“我为安全，安全为我”的群安工作理念。

       强化齐抓共管，构建“党政同责、一岗双责、人人有责”的群监工作大格局

      该公司把安全工作当作天字号工程，建立起党政工青妇齐抓共管的全员安全管理大格局。首先发挥领导干部模范带头作用。开展领导“参加一次作业，剖析一次典型违章，组织一次安全教育，写出一份活动小结”活动，各单位领导带头履行安全生产职责，深入一线，亲力亲为，认真分析工作中存在的各类违章现象，挖出深层次原因。同时结合身边违章事故案例，分析违章危害，深刻吸取教训，教育广大干部职工养成遵章守纪的习惯。其次推行“四线” 交接班汇报制度。即带班矿领导、带班队干、安记员、群安网员“四线”汇报，汇报内容为上班隐患整改情况，当班井下安全、生产、隐患排查情况，作业地点存在的主要问题，下班所需的材料工具等，建立完善的安全信息体系。三是开展群安员、安全协管员和群安接待站的评比竞赛活动。每月定期检查群安网员汇报、重大事故隐患筛选与整改、值班矿队领导事故隐患汇报审核，切实保证群安网员汇报津贴及时到位，按照群安网员的汇报登记次数和质量实行奖励。对各矿群安网员、群安接待站每季进行一次检查评比。1月20号，召开了2014年度群监工作表彰座谈会，表彰了优秀群安接待站1个，十佳群安网员10人。全年共发放群安津贴61449.5元，优秀群安员奖金7200元。四是注重亲情感化，发挥女工协管优势。在公司女工委员会的带领下，各矿女工积极开展到井口“冬送温暖、夏送清凉”活动，全年共送平安饺3000多个、凉茶65担、甜酒冲蛋24次、送豆稀12次、姜糖开水25次，为职工缝补衣服、洗被子、补套鞋20次。

      强化履责到位，构建“双履责、双考核”的安全责任体系

      该公司创新安全管理方式，强化责任考核，实施矿井领导安全分片联责制。矿井每个工作面必须确保有一名矿井领导实行挂牌联责管理，做到有头面就有领导联责，构建“双履职、双考核”的履职体系，狠抓了“明责、履责、问责”三道环节，矿井领导既对分管业务负责，又对联责点的所有工作负责；既对安全状况负责，又对联责点的生产任务、环境及职工队伍负责。通过实行经济重罚和行政降职免职处分相结合的联责考核办法，提升了干部的履责意识。同时加大了安全监察力度。调整安全检查方式，周一至周三，由公司领导带队，对三矿进行全面检查，周四与周五，对安全隐患进行督促整改，周末进行复检，实行“谁验收、谁负责”的连带责任考核办法。严厉打击“三违”现象，出现工伤必须召开分析会，每起轻伤处罚联责矿领导500元。对挂牌不下井、出早班、由他人带定位器下井的一律给予严厉处分。自九月份起，加大了安全监管力度，成立了安全督导组下矿督导，真正做到关口前移，靠前指挥。在特殊时期，制定了硬性规定，成立四个查岗小组，不定期巡查各矿领导干部履职情况，促进了各级管理人员履职到位。

      强化宣传教育，努力营造“我要安全”的良好氛围

     该公司不断强化“安全红线”意识，积极开展“心有标准、正规操作”安全主题教育活动，公司全体职工讲安全、要安全、保安全的意识明显增强。一是倡导建立和谐“家”文化。积极培育“把企业当家，我是家中一员”的主人翁意识，让全公司职工学会以感激的心情去把握生活，用感恩的心态去回报企业，特别是在当前行业不景气的情况下，公司面临空前的生存危机，更要把企业当家一样去呵护，在全公司形成了“一家人、一条心、一股劲、一盘棋”的浓厚氛围。同时，贯穿全年开展了“心有标准、正规操作”安全主题教育活动，在乐园广场进行“心有标准、正规操作”安全主题活动的启动仪式，千余名职工进行大签名，庄严承诺“按标准作业，实现安全生产”。此后，各矿井围绕这一活动主题，开展了安全大签名、“心有标准、正规操作”反思讨论、观看学习正规操作教育片、安全知识竞赛、观看安全警示教育片、举办安全培训班等形式多样的安全活动，营造“学标准、用标准、按标准作业”的安全氛围。

      强化学习培训，不断提高职工“我会安全、我能安全”的业务技能

     该公司加强安全培训，分专业、分批次举办各类培训班32期，参培人数1200人次，提高了职工安全业务素质。一是组织学习《正规操作标准》，使职工知流程、懂标准、会操作，掌握安全、正确的操作方法，熟悉本职岗位的安全操作技能。二是组织“安全规程学习考试”活动。分层次、分专业开展安全规程学习考试，帮助职工准确理解、全面掌握、正确执行安全规程。对照《煤矿“三大”规程》，学习相关条款，提高各级人员辩识违章、防止违章和纠正违章的能力。三是积极开展《安全生产法》、“双七条规定”、《煤矿安全生产险情必须停产撤人》等法规的宣传学习。四是抓好群安网员的学习和培训工作。年初，公司工会制定了群安网员的学习及培训计划，规定了每周一为安全学习日，每月25日为群安网员培训活动日。七月份各矿相继举办了群安网员培训班，使群安网员的业务素质得到了较快提高。为了调动广大职工群众和群安员对学习安全知识的兴趣，公司工会、女工委员会采用安全知识有奖竞答、当场发奖的激励办法，受到群众的欢迎。

       强化隐患治理，努力建设“本质安全型矿井”

     该公司坚持把顶板管理、一通三防和机电运输管理作为安全管理的重点，着力构建全员、全过程、全方位的隐患排查体系，加大安全隐患排查整改力度，对重点头面实行重点监管，全年累计完成整改项目493条。一是实现了正规开采，在地质条件变化大、顶板破碎、倾角大的不利条件下，合理调整生产布局，按设计方案进行正规布置，并对各矿的采掘工程进行合理、有序安排，使矿井正规开采逐步规范, 铜角湾的5166、5263工作面、安陵矿的3162工作面实现负压通风，改变了湘永无正规工作面开采的现状。二是完善了“六大系统”。公司制定了井下“六大系统”实施方案，瓦斯监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统、人员定位系统五大系统运行良好，3个永久紧急避险硐室已建设完成，通过了验收。三是推进作业环境改造。开展了通风及溜煤上山整改活动、创建“矿井主要运输大巷、硐室亮点工程”活动和“四个一”达标竞赛活动,铜角湾矿的-550m中央石门及南北底板巷风水管全部上漆,电缆吊挂平直,文明生产干净整洁;荆南矿的-200m运输大巷风水管、液压管分红黄绿漆刷好并上架,有效改善了矿井的工作环境。

 

 

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本网通讯员：邓建平

编 辑：肖平