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| 薛延忠、姚立迎委员：建议对煤层气开征资源税 | |||
| 煤炭资讯网 | 2015-3-10 18:38:46 要闻 | ||
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全国政协委员、山西省政协主席薛延忠与全国政协委员、民进中央参政议政部副部长姚立迎在两会期间均表示，对煤层气开征资源税。 据了解，国家为鼓励采煤时对煤层气利用、减少“点天灯”排空，对煤层气开采企业实行增值税先征后退、所得税优惠、资源税暂不征收的扶持政策。 薛延忠委员表示，免税政策促进了煤层气快速发展，但现在随着煤层气开采、运输、利用技术等各方面的不断发展，目前已经出现了新问题，如，煤层气开采对环境破坏较大，因为煤层气开采企业对地方财政的贡献率微乎其微，所以地方政府在治理后续环境问题时的资金压力较大；煤层气开发逐渐产业化、专业化，中联煤、中石油、萨摩亚等很多国内外大型企业专门进行煤层气开采，容易导致“弃煤采气”，在采气过程中破坏了煤层和顶板等采煤条件，违背了“先气后煤”资源开采顺序，不利于资源一体开发、综合高效利用等。 姚立迎委员也认为，矿业权分属不同开发主体使国家倡导的“煤气开采一体化”很难落实。依据现行政策，煤层气、煤炭开采权分离，不同开采主体为了增加收益降低成本，开采煤层气时不会考虑煤炭开采的安全便利，且开采技术不成熟完善，导致出现很多安全隐患，造成煤炭资源浪费和破坏。 姚立迎委员表示，由于国家对煤层气开采企业实行的政策导致地方政府投入和收益严重失衡；煤层气的无序开采产生了新的环境破坏和污染问题。 为此，薛延忠与姚立迎委员均建言开征煤层气资源税，用于煤层气开采带来的环境治理等各方面的费用，推进煤炭资源一体开发、同步开发、综合高效利用。 姚立迎还建议，严控煤层气开采规模，加快推进煤层气开采技术突破。目前煤层气开采技术水平较低，对环境破坏较为严重，尚不太适应大规模推广应用。政府应积极引导企业尽快突破关键技术，尽早实现煤层气安全高效开采。
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