2014年8月19日3时56分，安徽省淮南市东方煤矿发生重大瓦斯事故爆炸，造成27人死亡、1人受伤，直接经济损失达4511.05万元。今年3月2日，淮南市人民检察院对东方煤矿负责人缪春道、生产技术科科长缪敬道等16名直接责任人以涉嫌重大责任事故罪、非法采矿罪、非法储存爆炸物品罪提起公诉。

制作调查取证笔录184份

记者了解到，这起震惊全国的爆炸事故发生后，淮南市检察院迅速介入，指导公安机关依法对东方煤矿负责人缪春道、生产技术科科长缪敬道、安全副矿长韩兴先、瓦斯浓度监测员宫万根、总工程师沈道德、生产副矿长殷学林、掘进副矿长刘庆阳、机电副矿长朱胜利、通风副总工程师刘多灯等16人进行调查。

事发当日，缪春道因涉嫌重大责任事故罪被公安机关监视居住。2014年9月16日，16名犯罪嫌疑人被批准逮捕。

安徽省人民检察院也派员参加了事故调查工作，先后询问有关人员151人，制作调查取证笔录184份。

随意布置炮眼瓦斯常超限

经依法查明，2010年9月以来，东方煤矿无视国家安全生产法律和淮南市防汛抗旱指挥部汛期小煤矿停产指令，组织实施非法越界开采，采取国家明令禁止的“以掘代采”的非正规采煤方法组织生产，对现场通风、瓦斯和放炮管理混乱。

侦查得知，东方煤矿越界开采区域在工作面未能形成全风压通风系统，且一部局部通风机同时向两个作业地点供风，局部通风机循环风，且随意停开。对越界开采区域出现的瓦斯预兆不采取针对性措施，违规对瓦斯浓度实行放限管理，工作面及其回流瓦斯经常超限，不停产、不撤人，瓦斯检查不记录，不填写瓦斯日报和台账，班中不检查不汇报，瓦斯检查员不现场交接班。

在越界开采区域爆破管理方面，未编制爆破说明书，随意布置炮眼、填装药量峭使用水泡泥，坐底泥，不执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。在越界开采区域不执行安全管理制度。未安设人员定位系统，矿领导不按照规定带班下井。

采取假图纸越界开采煤炭

缪春道等人被指控涉嫌非法开采。公诉机关称，2009年年底，原东方煤矿总工程师闫如朴告知犯罪嫌疑人缪春道，矿长于清泉在东方合法采掘区域下面-520米标高处有遗留的C13槽煤煤柱，煤质较好。

2010年9月，经缪春道决定，由于清泉组织开展向东方煤矿界外区域开采工作。2011年5月将巷道打至-400米处盗采国家煤炭资源。

2010年9月至2014年8月19日事故发生，他们采取开掘暗道、决定采取假图纸、假资料、假密闭墙、假视频监控、假人员定位、设置暗哨等办法，蓄意隐瞒越界盗采国家煤炭资源行为，东方煤矿越界非法开采时间近4年，越界开采煤量325024.15吨。

私自启用被禁爆炸材料库

2013年7月，东方煤矿未按照国家规定，私自启用了被公安机关责令停止使用的原爆炸材料库，从新建爆炸材料库领取爆破材料。

记者了解到，公安部门爆炸材料信息系统启用后，专门为东方煤矿爆破员配备了领取爆炸材料用的IC卡，爆破员必须使用IC卡方可领取爆破材料。然而，东方煤矿利用爆破员IC卡通过手机发送信息至民用爆炸物品信息系统，无需爆破员随同便将新的爆炸材料运至非法爆炸材料存储点。

2014年7月3日，淮南市公安局接淮南市防汛抗旱指挥部汛期小煤矿停产指令后，对各小煤矿剩余的爆炸材料进行清点封存。8月4日、5日，李朝刚在矿长的授意下两次到爆破材料库拉出400发瞬发电雷管，300公斤三级煤矿许用水胶炸药存放到非法爆炸材料存储点，至案发之日还剩下300发瞬发电雷管，150公斤三级煤矿许用水胶炸药。(本报见习记者范天娇 本报通讯员王来勇)