【本网讯】川煤达竹公司，在企业进入困境的时候，时刻不忘安全生产。近日出台打好2015 年遏制煤矿较大以上事故攻坚战实施方案，十项措施，加大科技治灾工作推进力度，促进安全生产科学健康持续发展。

      该公司始建于1967年，现有七对生产矿井和一对在建矿井。按照《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》和《四川省遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》，结合公司实际，详细制定了十项安全攻坚战实施方案，确保攻坚战目标任务明确，工作措施具体，考核奖惩落实到位，工作方案操作性、针对性强。

 

      一是狠抓员工教育培训，全面提升员工素质和安全意识。要求各级领导带头加强对习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，省委、省政府领导对安全工作的要求，《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《国务院安委办攻坚方案》和典型事故等案例警示教育等的学习，并逐级传达贯彻到一线职工，切实提高各级干管人员对当前安全工作严峻形势的认识，进一步增强其红线意识、底线思维和对生命的敬畏意识。狠抓员工应知应会、必知必会及三大规程全员培训工作，结合矿井实际，进行针对性的重大灾害预兆认知、灾害预防知识培训和灾害应急演练。

 

      二是强化“一通三防”管理，深化瓦斯综合治理工作。推进和巩固煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标工作，实施“回头查、回头看”，切实落实“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”；持续优化矿井通风系统，确保矿井通风系统稳定、合理、可靠；强化“一通三防”和防突工作督查力度，切实抓好瓦斯抽采达标与防治煤与瓦斯突出工作；严格瓦斯超限事故分级追查和问责管理，严控瓦斯超限事故；严格执行瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度和瓦斯分级排放制度。

 

      三是加强地测防治水工作, 建设水害普查治理示范矿井。严格执行《煤矿防治水规定》和《煤矿地质工作规定》，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，根据隐蔽致灾因素普查情况，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，加强隐蔽致灾因素的防治工作；推行“物探先行、提供目标、钻探验证、综合治理”的水害防治理念，加强煤矿建设、生产期间的地质勘查；定期组织对矿区及周边积水情况调查，完善有关水文图纸资料，明确划定煤矿禁采线和警戒线，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施；坚持每月进行一次矿井水文地质情况预测预报，在采掘工作面接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱等地点前，必须编制专门的探放水设计并严格执行，落实探放水措施，杜绝水害事故发生。

 

      四是强化顶板管理，提高采掘工作面支护质量。切实抓好巷道维修、掘进工作面开口和采煤工作面初采、初放、老顶来压、过断层、过破碎带、过老巷以及采煤工作面回撤作业等的安全管理工作，严格敲帮问顶制度，用好临时支护，严禁空顶作业；严格执行采煤工作面投产、掘进工作面开口验收制度，验收不合格，不得投产或开工；采煤工作面支护质量不合格，支柱和铰接顶梁数量不足，坚硬顶板悬顶面积超过规定，单体支柱初撑力和工作阻力达不到规定值，特种支护不可靠，严禁作业；加强地质管理工作，扎实开展矿压观测工作，增强地质工作和矿压观测工作对顶板管理工作的指导性；五是继续开展好顶板专项整治活动，执行好正规循环作业规定，确保专项整治活动效果。

 

      五是抓好机运整治、提升矿井机电运输管控能力。加强设备管理，严把设备安全准入关，定期对在用设备检修、维护、保养和检测，确保设备运转良好；严格按照国家有关规定，加快设备更新，禁止使用国家明令淘汰的机电设备；加强矿井供用电安全管理，严格执行停送电制度，杜绝无计划停电停风现象，抓好设备电阻测试工作，及时调整设备整定值；抓好各种安全设备设施的日常检修，确保设备各项保护灵敏可靠；继续强化运输环境治理和运输秩序整顿，规范小斜坡提升运输管理，杜绝“扒、蹬、跳”和超拉、超挂、超速现象发生。

 

      六是合理制定作业计划，杜绝超能力组织生产。各单位必须严格按安全生产许可证登记的核定生产能力编制本矿的年度、月度生产计划，确保矿井全年产量不得超过矿井核定生产能力，月产量不得超过当月产量计划10%；各单位要合理下达基层连队月度生产任务，并根据采面赋存条件变化及时调整，均衡组织生产，严禁突击抢产；全面推行正规循环作业，必须明确员工井下时间和现场作业时间，规定职工月度最多出勤个数；合理调整采掘部署，同一采区采掘头面数量不得超过安全规程规定，并坚持执行采掘头面审批制度；坚持科技兴矿理念，大力开展科技创新、科技创效活动，积极引进应用新技术、新装备、新工艺、新材料，加快科技成果推广实施，大幅度提高劳动效率和单产单进水平，加大“四化”矿井建设力度，加快推进安全高效矿井建设步伐，提高矿井本质安全程度。

 

      七是严格事故停产整顿制度，加大事故责任倒逼力度。要求各矿正确处理安全与发展、安全与生产的关系，坚持不安全不生产原则，严格执行安全事故局部、区域或全矿性停产整顿预警机制，发生轻伤、三级非伤亡事故的班组当天必须停产整顿；当天发生两起以上轻伤事故、三级非伤亡事故的连队必须停产整顿；发生重伤、二级非伤亡及以上事故的矿井必须停产整顿，坚决杜绝死亡、一级非伤亡事故的发生。严格按“四不放过”原则对事故进行追查处理,加大责任倒逼问责力度，重点加强管理责任的追究力度。

 

      八是从严“打非治违”，依法依规办矿。严格按照上级的统一部署，严把违法行为源头管控环节、日常整治环节、处置环节，形成“打非治违”长效工作机制。重点查找矿井安全生产中存在违反“双七条”规定、安全生产法的重大安全生产隐患和非法违法生产行为；严格落实安全生产违法行为举报奖励办法，通过及时查处非法违法行为，杜绝各类事故的发生。

 

      九是规范劳动用工，完善企业用工制度。严格按《劳动法》、《劳动合同法》、《安全生产法》及有关规定，建立完善劳动用工、薪酬、考勤考核、职工奖惩、职业病健康管理和职工大会制度等各项规章制度，并确保各项制度、文件规定符合法定程序，具有法定效力。规范劳动用工管理，配齐企业劳动用工管理机构、人员，确保所有员工均按规定与企业签订有劳动合同、办理用工备案、统一参加社会保险，杜绝临时工、季节工、劳务派遣等非正式用工。依法保障职工依法取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等权利，按规定给每一位职工配备齐全、定期发放劳动保护用品，定期组织全员健康体检，建立健全职工健康档案。

 

      十是狠抓安全质量标准化工作，夯实安全基础。进一步细化安全质量标准化附加评分办法，强化适用性和可操作性，严格工程质量管理，完善安全质量标准化管理体系，实行季度动态检查考评机制，加大安全效果考核权重。坚持奖优罚劣，选树典型，标杆引领，各单位强化动态达标和岗位达标，进一步完善质量标准化工作激励机制，对主体专业人员要实行安全效果、安全质量标准化效果挂钩考核奖惩办法。

 

      最后，该公司要求各矿井必须注重统筹兼顾，以推进落实煤矿安全生产“1+4”工作法为契机，将安全攻坚战工作与集中开展煤矿隐患排查治理行动、“双七条”、《安全生产法》、“千名干部与万名矿长谈心对话”活动、煤矿事故案例警示教育等工作结合起来，狠抓重大安全隐患的排查治理，切实解决影响安全生产的突出矛盾和问题，
及时制定针对性措施，强化综合治理，统筹抓好各项工作落实，推动煤矿科学发展、安全发展。

本网特约记者：何建民

编 辑：肖平