盂县安监局、煤炭工业局认真学习贯彻省、市、县人民政府《关于减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施的通知》和《关于行政审批违规和滥用审批权问题专项整顿方案》精神,全面落实为企业减负涉安、涉煤各项政策措施。
4月3日、4月10日、4月15日,县安监局、煤炭工业局连续三次召开专题会议,部署全局减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施和认真开展行政审批违规和滥用审批权问题专项整顿工作。
一是组织领导到位。成立了由县长助理李志刚为组长、分管局领导为副组长、局长助理为联络员专项工作领导组。组织相关股室认真学习《关于减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施的通知》和《关于行政审批违规和滥用审批权问题专项整顿方案》,提高全局干部职工对当前形势的清醒认识,对做好减轻企业负担,强化安全监管服务工作的高度重视。
二是方案措施到位。根据省、市、县相关文件精神,出台了盂县安监局、煤炭工业局《关于减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施的通知》和《关于行政审批违规和滥用审批权问题专项整顿方案》,确保当前两项事关减轻企业负担、确保安全发展的重点工作取得成效。
三是宣传公示到位。对接收省、市下放,改为属地审批和管理涉煤的八项内容在安监机关、煤炭系统、行政审批窗口进行宣传公示:1、是煤矿建设施工企业资质和煤矿施工项目(中标)备案。2、是新建改扩建、资源整合竣工投产煤矿安全质量标准化验收。3、是煤矿复工复建验收。4、是煤层配采审批。5、是回采率管理及特殊和稀缺煤炭储量管理。6、是对建设单位迫使承包方以低于成本的价格竟标、违反工程建设强制性标准、降低工程质量等违反法律法规强制性规定的处罚。7、是对承包单位将承包的工程转包或者违法分包的处罚。8、是对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建设材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系,承担该项建设工程的监理业务的处罚。
四是推进自查到位。对行政审批违规和滥用审批权问题专项整顿所涉及安监局的烟花爆竹销售许可、建设项目(煤矿除外)职业病危害预评价报告审核及防护设施设计审查和竣工验收的相关股室岗位职责、工作流程、作风态度等方面按照要求一一进行自查。对减轻企业负担促进工业稳定运行的若干措施涉及煤炭工业局落实的八项内容,明确了责任股室、站,明确了责任岗位、制度、责任人。在行政服务大厅窗口,明确安监局、煤炭工业局对清理规范后保留的涉企审批和流程建立清单,并向社会公布。同时强化举报机制,明确责任追究制度。为了确保专项整治活动取得实效,组织全体人员进行了连续的学习讨论,观看了系列警示教育片,组织了对发生在安监内部失职、渎职案件的教训深刻反思,自查存在的问题16条,向煤矿和非煤矿山企业等服务单位发放了征求意见表,共征求意见、建议14条,并下发到该局相关股室进行整改,完善各种规章制度40条。
五是落实工作到位。通过党政领导齐抓共管,上下形成合力,人人为减轻企业负担争做贡献。全局在组织春季安全大检查中,积极落实简政放权有关精神,规范行政审批权力,共为煤矿非煤矿山企业排查各类隐患400多条,推进了提出申请的八家煤矿企业、八家非煤矿山企业早日复工复产,促进了地方工业经济稳定运行,为企业发展创造良好条件,为确保全年安全生产形势持续稳定好转打下基础。(赵荣生)