本报记者：王彬 张震  实习记者 赵孟虎

旅游商报—大旅网讯：今年3月12日，是中国法定的植树节。国家设立这个节日，其目的是为了提高人们对森林功能的认识，促进国土绿化，倡导爱林护林和努力提高森林覆盖率扩大森林资源、改善生态环境。鼓励全国各族人民植树造林，绿化祖国，改善环境，造福子孙后代。

每年植树节我国各地都有轰轰烈烈的植树活动，各级政府及林业部门在积极倡导义务植树的同时也通过宣传呼吁保护林地爱护树木，运用一切方式提高广大群众对保护森林、林地的重要性。但遗憾的是，还是有人把“植树节”仅仅只作为日期，对植树造林和保护林地的重要性全然不顾。更有人甚者无视国家法律法规，为了达到短暂的经济目的和个人利益，无视国家相关政策，不顾国家投资资金实施的退耕还林项目，在植树节前夕居然大规模的毁林，导致194亩林地树木无一幸免，致使国家政策落空，直接造成林地群众多年的心血毁之一旦。

近期有媒体报道，位于合阳县甘井镇同堤防村十一组的退耕还林项目区域内大面积林地被毁。据报道，被毁林地面积达194亩，涉及毁林的施工方为西安远大公司。当事人发现林地毁坏后，第一时间找到村上问咋回事，村上说不知道、联系镇林业干事，说不知道、找到县林业局、国土局居然也是同样的回答：“不知道。”根据媒体报道，旅游商报记者于同期介入调查。

林农的噩梦：194亩林地尽毁，不知原因难寻真相

记者调查了解到，被毁林地为合阳县城关镇一雷姓林农所栽植。据雷某讲，自己是2003年与同堤防村11组（任家河）签订的合同承包了沟地。当时为了积极响应国家退耕还林政策，沟地承包后便投入大量资金开始植树造林，经林业部门和镇政府检查验收后，自己所承包的沟地被规划为退耕还林项目内。2003年开始，雷某的父母就一直生活在承包地内看护管理林地。每年的春、秋两季植树时节都将会投入大量人力、物力对林地进行栽植、补植，多年来树木从未发生过任何破坏，几百亩的林子也没有砍过一棵树。

2015年2月15日放了春节假，雷某回到合阳县就急忙赶到自己承包的林地准备在植树节前夕在耕种一些新的树苗。一进同堤坊村与村中熟人闲聊时才得知2014年12月份沟里好像有工队进行土地平整，雷某当时并没在意，想着平整土地那肯定是国家政策项目，沟地面积大的很自己只是承包了一小部分，况且雷某的承包土地性质为林地与平整土地根本就没关系。可是当雷某一进沟内被眼前的情景吓傻了，下沟路坡旁边的一条沟里面被推得光秃秃的，这块沟地正是雷某所承包的林地，林地中的树木一棵都看不见了，下到沟底后雷某看到从沟上面到沟下面没一片树林，几百亩的树木全都没有了，一片片的林地从地面到埝边全被机械全部推了一遍，到处都是光秃秃黄土地。雷某发现。在河滩地里堆放着几大堆树木的枝梢，四周零星散落着没有被推倒的刺槐树、核桃树，原来很深的白家河水库的泄洪道也已被填平并且高出了很多。

雷某急忙找到同堤坊村干部，村干部说只知道沟底下有平整土地的事，但林地被毁不知道。随后雷某联系到甘井镇林业干事，林业干事听后说自己也不知道，让雷某找县林业局。

2月16日早雷某在合阳县林业局询问林地被毁一事，林业局一位领导听后很吃惊，表示他们并不知道此事，对雷某所反映的问题高度重视，当时就联系了合阳县森林公安派出所安排前往现场调查。2月16日下午，雷某又来到合阳县国土资源局，说明问题后该局工作人员明确表示和他们没关系，毁林的这个区域不在他们本年度土地治理项目设计的范围内。

雷某在事发后多部门反映后，合阳县相关部门才知道退耕还林项目林地被毁，如此大面积的毁林事件，雷某自家林地被毁自发现到反映之前竟无人知晓！在渭南市林业局、市森林公安局、合阳县人民政府、县林业局的高度重视下，合阳县森林公安派出所很快立案进行调查，雷某也积极地配合并提供了自己所掌握的一些线索。据知情人透漏涉嫌毁掉194亩林地的公司疑为“陕西远大天地建筑工程有限公司。”

合阳县林业局：案件遇蹊跷 嫌疑人主动“自首”

3月19日，记者来到合阳县林业局采访了党局长。党局长告诉记者，“当我们得知退耕还林地被毁后，在第一时间要求合阳县森林公安派出所全力以赴此调查取证，同时根据林地被毁面积已构成刑事案件，及时向渭南市林业公安局上报刑事立案。此事件得到了渭南市林业局高度重视，市森林公安局局长亲自前往合阳县督促并指导办案，并抽调市局两名干警协助合阳县森林派出所一同办案。

随后，办案人员在案件侦破过程中得到一条重要线索，毁林地的施工队疑为西安某公司下属，经领导批准后，立及组织警力前往该公司调查了解情况。可是过程并不是那么顺利，其中发生了很多蹊跷的事情，阻扰办案、律师的出现，最后到犯罪嫌疑人主动打电话并来合阳县自首，所发生的一系列的事情好像是有人事先已经安排好的一样。

党局长对记者讲述了办案期间遇到种种怪事，“当天，办案民警在西安找到该公司所在地，可是民警敲门并没有人回应。后在楼道内见到两位员工，据两位员工称领导不在。办案人员从两位员工处得知其它楼层还有这个公司的办公室，正当民警赶到另一办公室敲门的时候，突然来了两位自称是律师的人要求民警不要在敲门了，这二人称自己是该公司的律师，有什么事和他们谈。随后将办案民警带到该公司一间办公室内了解来意，律师得知该案件后，对办案民警说，该案件与我们公司没有关系，公司今天没有人，如果你们在到处敲门，他们将代表公司提起起诉。民警无奈离开，可是离开后不久居然有人主动打来电话说自己就是你们要找的嫌疑人，并称自己明天会主动来合阳森林派出所自首，第二天还真的就来了并带着合阳县当地的律师。”整个过程存在诸多蹊跷让人百思不得其解？民警敲门时房间内并没有人回应律师就来了，民警从该公司出来不久就有人主动打电话自首？由于案件正在侦破中，党局长也不方便透漏更多细节。

甘井镇政府：毁林后又栽小树苗 镇政府解释戏剧性

旅游商报记者就林地被毁一事采访了甘井镇政府主管林业的赵副镇长，采访过程充满了戏剧性。

记者：赵镇长你好，甘井镇是否有毁林事件？

赵镇长：“完全没有。”

记者：据群众反映同堤坊村退耕还林林地遭到了大规模的推毁，难道真的没有吗？

赵镇长强调：“这个事我知道，由于耕地凹凸不平，所以农民自己把自己的树砍掉。“

记者：即使林农自己将自己地里的树砍掉，是否也应该办理砍伐证？未办理砍伐证是否触犯了法律？记者追问。

赵镇长：“由于私自砍伐树木是违法的，现在地里又种上了核桃树，县林业派出所已经立案，具体的情况你们可以去县林业局。”

旅游商报记者告知已经去过县林业局，这时赵镇长有点不知所措，又问记者是否去合阳县县委宣传部进行了登记备案？

记者回答，已经去过。赵副镇长便拿起手机拨通了县委宣传部的电话进行核实，再无后话！

随后记者便离开了甘井镇人民政府。

疑土地复垦套取国家专项资金  毁林者学雷锋提前完成政府会议决定

目前，建设用地审批、耕地开发复垦、整理工作与土地现状调查工作分部门实施，相对独立，为避免年度土地变更工作在调查统计“占补平衡”有关数据时的被动，建议国家能在变更调查部署时明文规定耕地开发复垦、整理工作与年度土地变更调查工作日常如何衔接，只有负责变更调查工作的人员日常真正参与建设用地审批、耕地开发整理项目确认工作，才能确保用土地变更调查结果作为衡量耕地占补平衡依据的可信度和可操作性。依据《土地管理法》及国务院第592号《土地复垦条例》规定：生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（简称土地复垦义务人）负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（简称历史遗留损毁地）由县级以上人民政府负责组织复垦。

国土资源部部长徐绍史日前签署国土资源部第56号令，发布《土地复垦条例实施办法》，进一步细化和落实国务院《土地复垦条例》的有关规定，加快推进土地复垦工作。《办法》经2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过，自2013年3月1日起施行。《办法》规定，土地复垦义务人凭国土资源主管部门出具的意见向有关部门申请办理退还耕地占用税手续；由社会投资将历史遗留损毁和自然灾害损毁土地复垦为耕地的，除依照《土地复垦条例》第三十三条规定办理外，对属于将非耕地复垦为耕地的，经验收合格并报省级国土资源主管部门复核同意后，可以作为本省、自治区、直辖市的补充耕地指标，市、县政府可以出资购买指标；由县级以上地方人民政府投资将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，经验收合格并报省级国土资源主管部门复核同意后，依照《土地复垦条例》第三十五条规定可以作为本省、自治区、直辖市的补充耕地指标，但使用新增建设用地有偿使用费复垦的耕地除外。

记者调查了解到， 3月13日雷某在外地接到朋友的电话称，有人在被毁林地里栽树，雷某立刻联系了村干部和县林业局，村干部与县林业局告知雷某这是县政府的决定，毁林事件发生后合阳县政府决定，由林业局协调核桃树苗，甘井镇政府负责实施将同堤坊被毁林地予以恢复，费用由政府先行垫付，随后案件侦破后再追回资金。得知恢复林地是政府行为当事人再没有多问。

3月14日雷某回到合阳后却得到了完全不同的解释，就在林业局、甘井镇政府决定3月13日开始实施林地恢复时，12日半夜被毁林地内突然来了十几辆大型挖窝农机开始挖树窝，赶天明就将树窝挖好了，拉来了三车核桃树苗子13日一天就把地栽完了。雷某对记者说。

毁林不知道，谁恢复林地也不知道，而且是政府明天实施却有人提前晚上就完成种树，这其中到底隐藏着什么？提前恢复林地这意味着什么？不知合阳县甘井镇同堤坊村十一组这194亩被复垦林地是以“历史遗留地”还是“生产建设活动损毁的土地”名义进行复垦的？土地管理法也有明文规定。政府和国土管理部门，起初为何不去制止破坏耕地、林地的行为？《土地复垦技术标准》试行办法明文规定：对于复垦地依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔的原则进行复垦。林地过去是耕地而且是纳粮田，响应国家政策退耕还林，林农千辛万苦抚育十几年的林木就这样被不明原因的推毁？林农的利益谁在侵害，谁又能保护？毁林者耗费大量的人力、物力、财力、去实施毁林然后在造林，这种行为的动机和目的不能不令人生疑？

要GDP还是要森林

对于我国目前雾霾漫天、土地荒漠化严重、水土流失、湿地煺化、森林减少等生态问题依然严重而言，增加一棵树、增加一片新绿都是非常重要的。因此，实现生态环境的改善，不仅需要依法严惩不法分子，更需要全民共同行动，关注环保，植树造林，不让植树只存在于3月12日这一天。 有句话叫做“宁舍黄金不毁林”，就是不以牺牲生态环境为代价发展经济。这是一种发展的智慧，也是值得长期坚持的原则，更是为子孙后代守护好碧水蓝天的责任。

关于渭南市合阳县退耕还被毁一事，旅游商报记者将继续跟踪报道。