社会的进步，时代的发展，人们的法律意识和自我维权意识已逐步深入民心，党的十八届四中全会以依法治国为主题，明确了法治国家建设的路线方针政策，绘制了“法治中国”的宏伟蓝图，吹响了建设法治国家的进军号，为企业健康、良性、稳定发展指明了方向，注入了生命力，提供了强大的引擎和保护网，依法治企已经逐步向制度化、法制化纵深发展，作为煤炭行业面临的挑战、机遇和困境，深化改革，强化管理，依法治企是我们要面临的必然趋势和规范企业行为的必然要求，也是构建企业健康、和谐发展的重要保障，更是维护企业生存、维护自身合法权益，依法行使权力，履行企业职责，自觉遵守市场竞争规则和管理规则的历史必然和职工的共同心声。

     企业是市场经济的主体，坚持和不断推进依法治企,推动企业改革与发展,既是全民普法和依法治国方略的重要组成部分,也是企业适应社会主义市场经济要求的必然选择。在市场经济条件下，市场经济就是法制经济，也是国家法制建设的重要组成部分，如何在新形势下，进一步绷紧依法治企的这根红线，不断提高依法治企的能力和水平，本文将从以下四个方面，结合企业实际和现状，浅析依法治企的有效途径和思路。

 

     目前煤炭行业面临举步维艰，困难重重的“低谷”，要想爬过“坡”，越过“坎”，在市场经济条件下，就要不断深化改革，面临挑战，狠抓机遇，要通过依法治企，为企业保驾护航，形成良性发展的环境，以适应市场经济下的发展需要。

 

      一．依法治企是强化企业管理和全面深化改革的客观要求

 

     企业的和谐、稳定发展，制度是保障，法治是前提，依法治企是一个企业长远发展的首要任务，也是适应新形势下管理企业的要求，也是每个企业面对的难题，这就要求，实施依法治企，要将企业发展提上一个新高度，就要按照法律的要求实施企业法制管理，在制定管理制度上，充分参考相关法律知识，以人为本，人性化管理，，继续着力提高运用法律思维、法律手段解决企业运作、市场竞争中各种疑难杂症的能力，以法律为准绳，不断完善生产过程中制定的相关工作制度，制度内容要充分体现对特殊人群的法律保护和制度约束，确保企业安全发展，这也是企业实现又好又快发展的法制保证，是企业适应法律环境变化，适应市场经济的需要和必然，也是企业获取最大经济利益的保障和提高内部管理水平的需要。

 

     二．依法治企是推动企业和谐稳定发展的需求和有力保障

 

     企业不仅是市场经济的重要组成部分，同时也是社会有机组成细胞，所以依法治企，遵守法律法规，按章办事，也是企业依法履行社会责任的必然要求，是保证企业安全生产、和谐发展和维护职工贴身利益的的前提。依法治企，能够保护企业员工的合法权益不受侵害，企业员工的合法权益受到尊重和保护，就保证了企业员工在企业发展中的主导作用和积极性，也让职工感受到了企业的温暖和企业文化的内涵，这样才能充分体现员工在企业中的价值和地位。因此，在企业发展过程中，不断把依法治企理念贯穿生产、生活的方方面面，才能有效保证企业生产过程中的合法性，就能更好的保证企业领导、职工各个阶层按照规章制度依法办事，这样，企业在生产上才能不断完善，环境才会和谐，这样社会对企业的认可度也将不断得到提升，就能实现企业在发展过程中的，依法管理的和谐稳定目标。

 

     随着改革发展的不断深入，市场经济体制的确立和更新，社会意识形态的不断发展，市场经济条件下的各种经济活动和利益链和经济利益主体愈来愈复杂，企业面临的市场风险也越来越多，这就要求，企业要在发展过程中，要适时根据市场发展，不断完善企业中和法律相关的制度，有效避免不合理行为，因此，只有不断完善企业法制建设，杜绝法律漏洞，必须知法懂法，维护自身在市场环境下的良好形象，才会在残酷的市场竞争中赢得一席之地。
依法治企在一定程度上，是为了改善现行企业的管理模式和机制，同时，也具有维护企业合法权益的作用，企业在自我发展、自我管理、自我约束过程中，相继也出台了系列有关企业管理的条文和法律文件，而这些文件的具体实施，都需要企业对自身要求的不断加强，才能使法律文件发挥效益。这些法律条文的出台，本身也是企业维护自身利益和开展各项活动的保障，只有企业从法律层面严格要求自己，才能确保企业合法权益得到正常维护。

 

     市场经济体制下，企业发展的最终目的是寻求利益最大化，企业的各种管理行为和经济行为都是围绕这个核心，不能以企业发展付出法律代价，陷入法律误区，要通过依法治企，重视法律法规建设，杜绝违法经营，净化经营市场，要通过法治治理确保企业自身利益通过合法途径得以实现，要通过完善的法律制度体系建设，为企业运行构建一个健康发展的环境，通过公平竞争，凭借自身优势在竞争中获取更好的生存和发展机会，通过依法治企，在一定程度上带动企业整体经济的发展，帮助企业解决一些单纯依靠市场力量无法解决的难题，进一步推动企业相关产业链的有序推进和合法发展，有效把企业管理、生产经营与国家法律、法规有机与企业生存相结合，顺应外界法律环境变化的需要，使企业在法治轨道上快速发展。

 

      三．全面推进依法治企规范企业经营管理行为，改善企业管理现状

 

     （一）把依法治企与生产经营紧密结合，保护企业经济权益。要不断加大企业普法的开展力度，把企业经营中的程序纳入法治运行的轨道，对保护企业合法权益有这举足轻重的重要意义。国家出台的与企业密切相关的一系列法律法规，对国有企业的发展有这广泛而深刻的影响，这就要求企业在实际操作和运行中，找准法律的切入点，按照要求，在维护企业利益和保障企业规范之间找到最佳结合点和平衡点。法律的颁布、实施标准日益规范，越来越严格，触动影响了企业产业链、利益链和企业内部的正常管理秩序，这就要求企业管理层审时度势，及时调整产业结构，强化管理制度，不打擦边球，一切从法律的角度出发，提高企业的经营管理水平，维护企业合法权益。当企业合法权益受到损害时，要通过正规、有效的法律渠道和知识，采取适当措施予以维权和补救，是企业与社会的矛盾得以化解，确保企业正常的生产经营。

 

     （二）把依法治企与企业制度紧密结合，规范企业经济行为。可操作性的规章制度是依法治企的基础。企业应该注重管理机制的建立和不断完善，要学会把国家相关法律与企业制度高度统一，有规范化的制度来对企业的各种经济行为进行有效约束。通过制度的完善，规范企业的经营管理行为，强化企业内部管理，减少经营风险，填补经营漏洞，为公司决策提供法律依据，从制度上促进和保障企业改革与发展，是企业的制度管理逐步走向规范化、科学化，达到人人担责任，事事有标准的良好发展氛围。同时，在制定政策时，也要统筹兼顾，在遵守国家法律的前提下，不单方面强调企业的利益，还要切实维护职工的利益，确保企业、职工互惠互赢，和谐发展。

 

     （三）把依法治企与员工利益紧密结合，促进企业法制化进程。

 

    依法治企离不开企业每一位职工的努力，要依靠企业职工集体力量和智慧，使法律法规为大众服务，得到大众的普遍认可和理解，才能保证制度的具体实施。企业要不断以各种形式，加大日常普法教育的宣传、学习工作，以此扩大法律法规的覆盖面和群众的知晓权，充分调动职工群众的参与学习、宣传法律法规的自觉性和积极性，同时要积极贯彻落实好与职工贴身利益相关的各项法律法规，使他们充分享有自身合法的权益，其次，要不断拓展职工学习法律知识的渠道，积极提供学法宣法的平台，方便他们及时掌握法律法规内容和动态，使他们及时掌握丰富的法律知识，增强法律意识和法制观念，养成自觉遵守的良好习惯。

 

     （四）把依法治企与企业文化建设紧密集合，不断增强企业向心力和凝聚力。

 

     以法治文化为内容的企业文化建设，是企业文化建设不可或缺的重要源泉。企业科学的管理，必须把依法治企与企业文化建设相结合，法治文化可以鼓励、约束企业向着更好的方向发展。浓厚的法治文化氛围，可以促使企业和职工以守法为荣，也会自觉去维护自身和企业利益，去自觉维护企业的形象。企业应该根据自身情况，开展以法治文化为内容的主题活动，开展以企业创新、法律讲座、警示教育、法制图片、个案为主体法治相关活动，不断扩大群众教育面，营造依法治企的浓厚氛围，进而实现依法治企的目标，规范企业的各项行为，增强企业的凝聚力。

 

      四．不断树立企业职工法制意识、法治思维、法治精神，逐步提高依法治企的能力和水平

 

     （一）树立法治意识，是依法治企的的前提。某些企业管理层习惯了一言堂，个人说了算，以言代法，这样的行为既违背了法治精神，也破坏了法治秩序。依法治企，就是要求广大领导者和职工，要牢固树立法治意识，自觉养成依法办事、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和理念。作为企业一把手。更不能一手遮天，要时刻绷紧依法治企的底线，想问题、处理事、做决策要牢记法律法规，严格遵循法律法规，不逾越法律红线，自觉接受监督和勇担法律责任，从而确保依法治企的思想、理念真正的在群众中开花结果，取得实效。

 

     （二）养成法治思维是依法治企的基础。法治思维的最基本要求就是要做到合法合规，合情合理，这就要求职工想问题、办事情不能脑子发热，仅凭个人意愿和想法，要必须遵循主体合法性、职权合法性、程序合法性，要把依法办事牢记在心，形成依法办事的良好行为和习惯，先立规矩后办事，无规矩何以成方圆。要学会在法律法规约束下办事，才能维护好个人利益不受侵害，才能沿着法治化轨道维护好企业的利益。只有对法律产生足够的敬畏感，企业管理就会自觉地运用法律思维来看待问题，就会用法治方式解决问题，良好的企业法制环境就会自然而然形成气候。

 

     （三）弘扬法治精神是依法治企得到灵魂。要始终把弘扬、培育法治文化贯穿于企业员工思想政教育的始终。要将公正平等意识、权利义务观念、规则意识等法治理念，渗透到企业职工的行为准则、日常生产、生活之中，融入企业履职尽责的理念当中，把法治的种子深深根植与企业职工心田，让企业每一位职工都成为知法、学法、守法、懂法的先行者，从而才能引领全企业乃至全社会依法治企工作的顺利开展，不断推动依法治企能力和水平的提高，让企业以饱满的姿态适应激烈竞争的市场，进一步促使企业健康、良性、快速的发展。

 

     总之，全面推进依法治企，让法治成为一种社会民众的信仰和追求目标，在全社会掀起弘扬社会主义法治精神，营造学法懂法守法的社会氛围，引导企业全体职工遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。赢得职工群众发自内心的拥护和理解，取得职工群众真诚的相信和支持，只有努力把法治精神、法治观念熔铸到职工群众的头脑中，依法治企效益和结果，才能源源不断地释放出企业依法治理和管理的有规则的正能量，形成企业法制管理、深化改革的新常态、新理念、新思维、新模式和新管理。

作者：陕煤化铜川实业机关分公司 徐立宽

编 辑：肖平