班组作为企业最基层的组织，是企业发展战略、经营方针、工作任务得以实现的落脚点。在新常态下，加强班组建设，必须以自主管理、创新提升为目标，以理顺关系、明确职责为重点，以亲情管理、正面激励为抓手，充分发挥基层区队、班组自身的潜能，实现区队班组管理由“被动型、服从型、应付型”向“自主型、民主型、创新型”转变。具体的讲，就是在“深、严、细、实、情、新”六个字上下功夫、求实效。

      一、班组建设要体现“深”

 

     1.一把手要深谋远虑。区队长是安全生产的基本组织者，也是基层安全管理的实权者，必须牢固树立“把职位当事业，把单位当家业”的理念，以对组织忠诚、对职工负责的高度的责任感，谋划好本单位的各项工作。一是要敢于自主管理，不辜负矿领导的信任和职工群众的拥护，科学使用手中的经营管理权、收入分配权和区队事务决策权，办事讲民主，不搞一言堂，知过必改正，形成独具特色的自主管理模式。目前，集团公司大多数单位都推行班组长直选，一批职工信得过的班组长挑起了安全生产的重担，要充分相信这些新当选的班组长，变“集权”为“授权”，积极为他们实施“区队自治”创造条件、提供方便，保护调动他们的“自主、自治”热情。二是要勇于献计献策，对专业、公司和矿上出台的规章制度，区队长要结合本单位实际及时提出改进方案，切忌“会上不说、会后乱说”或“上有政策、下有对策”。三是要善于组织协调，在当前集团公司省内外生产条件极为复杂的情况下，任何工作都需要上下周密协调、同级密切配合，才能凝心聚力、整体推进，尤其是一些重点工程的落实或重大隐患的处理不是单一区队的人力，物力所能解决。因而一把手必须具备良好的组织协调能力，该管的事情要切实负起责任，该及时处理的事情决不拖延，该本部门管的事情决不推给他人。

 

     2.技术员要深通业务。煤矿安全技术操作规程是煤矿生产建设必须遵循的“三大规程”之一，是指导煤矿进行安全生产的重要法宝。按照规程操作可以有效地提高工效和工程质量，避免违章作业，减少人身、设备和财产损失，保障安全生产工作的正常进行。技术人员在编制规程和相关部门审查时更加注重精益求精，一细再细。座谈中，区队技术员反映说是全区中最为辛苦和忙碌的，一方面要搞各种文字技术资料，而且要参加值班，每个月至少要下15个以上的井，工作量是相当大的，有时还要忙于“造假”，要造得形象，不能让别人看出来是假的，可大家心里都明白，假的东西用处不大。为此建议：技术人员要深通技术业务，编制后的规程不要过于繁琐，更不能把简单的问题复杂化。一是要提高规程措施的可操作性，在编制过程中，既要与生产实际紧密结合，又要符合集团公司现行技术要求，如认为确实需要改进的章节，要积极向集团公司提供理论依据，争取备案审查，为制定符合我矿实际的操作规程超前谋划、尽心尽责。二是改变现行的规程措施由技术员送往各部门轮流传签的模式，积极推广规程措施集体会审制，并吸收有一定现场实践经验的技术工人参加，广泛听取各方意见，不断的进行补充和完善，真正起到保证安全、指导生产、适应操作的作用。

 

     3.班组长要深察民情。班组长不但要技高一筹，还要明察秋毫，及时掌握班组成员的思想动态，有针对性地开展班组的思想政治工作，理顺关系，合理分工，时刻把班组成员的冷暖挂在心上，用情感式的管理方法去调动班组成员的积极性和创造性，增强班组的吸引力、凝聚力、战斗力。要有娴熟的安全技能，以“技”服人，全面掌握设备结构、性能、工作原理，摸清设备运转的薄弱环节和故障规律，在“关键时刻露上一手”。要有高度的安全责任，以“安”服人，在安排工作前、开工时、完工后的每一个生产环节都要详细观察、认真思考、冷静分析，判断问题要准确，处理问题要果断，工作程序要安全，让班组成员时刻都有安全感。要有无穷的个人魅力，以“德”服人。要勤于学习，博学众长，注重自身修养，要有“大将”的风度，要有“婆婆”的耐心，在每一个细节上影响带动全组成员。要有民主的管理作风，用好经济分配权，严禁“一言堂”，任务安排实现大家之所想，经济分配实现大家之所愿，积极创造民主的管理环境，努力营造“人人勤奋实干，个个争先创优”的浓厚氛围。

 

      二、班组建设要体现“严”

 

     1.严思想,即严谨的思想教育。尽管目前职工认为当前的安全教育方式有些欠缺，产生了抵触情绪，但是安全教育每时每刻都不能放松。一是要导入安全理念。“心态安全”是班组、区队安全建设的基础和前提。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。要让职工从灵魂深处认识到“我要安全”是本能的需要，不是强迫完成的一项硬性指标。二是要创新教培方式，改变“一块黑板一支笔”和“一人宣读众人听”的单调说教做法，逐步为各项目部投入必要的教学演习装置，广泛采用幻灯、投影、电脑多媒体等现代教育手段，提高培训质量。三是要强化日常教育，广泛采用电视、矿报、橱窗、板报、表扬信、亮相台、办公系统等多种形式，做到动态教育有声有色，静态教育图文并茂，充分调动职工接受安全教育的积极性和主动性。要探讨如何对“文化较低型、半文盲型、年龄偏大型、会说会背不会干型”职工进行安全教育的新途径，班前提问以应知应会的实际操作标准为主，并由区队技术员确定班前提问内容，促使职工牢记本职岗位职责。四是要提高对违章罚款的再认识，引导职工运用对立统一的规律来分析罚款的本质，充分认识到不论罚款项目多少、数额高低，最终目的依然是为了安全生产。要坚决克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念。

 

     2.严管理，即严格要求管理人员。近年来，一些年轻职工得到了提拔重用，在很大程度上是企业快速发展与人才储备不平衡的结果，对年轻干部的管理时刻都不能放松。突出抓好以下三点：一是要严管干部，坚持正确的用人观，在继续推行好区队长自选的基础上，探索副职、班组长公开招聘的新路子，建立起班子副职、班组长业绩考核制度，真正把思想觉悟高、责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓善管的同志选拔到区队副职、班组长岗位上来，确保选准人才、用活人才。二是管理人员要严格自律，完善纪检监察机制，加强纪检监察队伍建设，实施好“违纪嫌疑”制度，最大限度地减少、杜绝损害职工利益、伤害群众感情、影响党群干群关系的违法违纪问题。三是要严格监督检查，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班干部、现场顶岗人员，班长、组长的安全生产责任制，不给习惯性违章者时间和机会。

 

     3.严制度，即严格落实规章制度。在工作思路上，引入现代管理理念，由经验管理模式向科学管理模式转变；在方式上，注重以人为本，由粗放型向制度型转变；在内容上，积极引入先进的管理理念，开展班组自主管理、学习型班组建设活动，确保实现集团公司班组建设的科学化、规范化。抓好日常安全管理，统一工作流程。主要包括：班前会程序、班前礼仪“两规范”；班前、班中、班后安全状态“三确认”；区队、班组、岗位“三级危险源预控”；班组管理各种管理台帐、现场管理标识牌、职工学习记录薄“三统一”；“手指口述”、岗位标准操作流程和现场交接班“三强化”。坚持和完善“班组长活动日”、班组长联系书等班组建设管理制度，明确班组长活动日的组织部门、参加人员、时间、内容、程序、经费来源等相关事项，规范活动方式。确保活动扎实有效。建立健全对班组的绩效考评分配机制，让有突出贡献的班组长“政治上受鼓舞、经济上得实惠、素质上有提高”。要扎实开展好安全诚信（金牌）班组组评选活动。采取单位自荐、集团公司综合审定的方式，每年命名表彰一定数量的安全诚信（金牌）班组。对上推荐的先进班组和工人先锋号，要从集团公司表彰的安全诚信（金牌）班组中产生。对出现严重违章指挥的班组长，按有关规定给予严肃处理；对出现失职、渎职行为的班组长，纳入问责范围，视影响程度分别给予相应处罚。

 

     三、班组建设要体现“细”

 

    目前，部分管理人员对精细化管理存在一些错误认识，有的已经习惯于粗放式的管理方法，对各项工作以包代管，大而化之，认为煤矿就是粗糙管理，不适合精细化管理；有的认为地质条件差、人员少，为搞不好精细化找理由。这些认识都是推进精细化管理中的障碍，要克服这些消极思想，应从以下三个方面着手：

 

     1.精细制度，做到事事有标准。建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业、区队的工作标准和管理制度。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是可行的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系。

 

     2.精细责任，做到事事有人管。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从专业、区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度。在日常工作中，建立层层负责的责任制；在临时工作中，指定责任人，赋予其一定的职责，并加强监督检查和责任追究。

 

     3.精细奖惩，做到事事有考核。要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。如果只是一味地要求管理精细化，但在考核方面、激励方面没有先行一步，与精细化接轨，就必然导致精细化落不到实处。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。一是考核要具有层次性，一级考核一级，决不可越级考核，避免“政令不畅、政出多门”。二是考核必须具有全面性，从管理者到每一名员工，从经营管理到安全生产，都要进行考核。三是考核要“严”字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行。四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、求实效，做到数据准确、过程真实、结果可靠，被考核者信服。五是要严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有利武器，通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于工作消极、成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。

 

     四、班组建设要体现“实”

 

     所谓“实”，就是实事求是，工作扎实。事实证明，做实事求是的事，须先做实事求是的人；做一个实事求是的人，必须具有扎实的理论功底、非凡的调研能力、民主科学的管理方式和良好的品德修养。

 

     1.学风要扎实，持续提升文化素质。“书到用时方恨少”，“兵头将尾”不读书、不学习，就会缺少灵气，就不能适应工作的需要。学习要自觉学、主动学、挤时间学，曾有人讲过：“如果我们每天挤出1小时来学习，一年就是365个小时，可以学到不少东西！”学习的方式方法并不复杂，有时我们点点鼠标就能学到很多知识，比如集团办公网上的“经营管理、安全生产、党群工作、科技创新、人力资源”等栏目中的内容，都是难得的好教材，要经常挤时间点点鼠标浏览一番。再就是对党委、行政安排的学习内容要细细的读，体会要带头写、亲自写，不要随意让别人代写。

 

    2.调研要详实，提高分析问题能力。要善于深入基层或分管区域调查研究，捕捉新信息，研究新情况，分析新矛盾，结合所见所想，开展前瞻性研究和探讨，提高工作的预见性，把握工作的主动权。调查研究的过程也是联系群众的过程。只要干部到现场转一转，到车间走一走，到岗位问一问，到家中访一访，就可以直接倾听到群众的呼声，就能够发现我们工作中的缺点和不足，就有助于寻找解决群众关心的热点、难点问题的办法。

 

    3.管理要踏实，保护调动工作热情。要用好组织和职工赋予的权力，发挥经济杠杆的调节作用，将收入分配与每个职工的安全、出勤、贡献、创新等挂钩连锁，工资分配向苦、脏、累、险、技等岗位、工种倾斜，以量计分，以分计资，对职工每天干多少活、得多少分、挣多少钱做到班结班清，及时张榜公布。月底确需调整时，要争得群众意见，杜绝暗箱操作。要积极推行区务、班务公开，让职工充分享有知情权、参与权、监督权，对此，项目部经理要负总责，让职工参与区队安全质量管理制度的制定，让职工审议区队重大决策，真正在工区内部形成风正、气顺、心齐的良好局面。

 

     4.做人要诚实，增强干事创业能力。诚实是做人之本、立业之根。人最可贵的品质是诚实，一两重的真诚等于一吨重的聪明。要不折不扣、一如既往的落实“诚实做人、认真做事”的要求。在“诚实做人”上，要说老实话、办老实事，不弄虚作假，不隐瞒欺骗，不自欺欺人，表里如一。要注重个人品德修养，具备宽容之心，会端平一碗水，不嫉妒下属的才干，不偏好会拍马屁的人。在“认真做事”上，要切实领会“想事、干事、干成事”的内在含义， 绝对不能“看事、惹事、不办事”。工作中取得成绩时，班子成员、班组长要多想着职工群众；出现失误时，要勇于承担责任。成绩有一是一，不要夸大；缺点有二是二，不要缩小。要自觉养成卓越执行、雷厉风行的工作作风，上级交办的任务要抓一件、像一件、成一件。始终做到不敷衍、不草率、不糊弄，一环扣一环，决不能因粗枝大叶使工作出现漏洞。

 

      五、班组建设要体现“情”

 

     一个“情”字值千金。实施亲情化、人性化管理一直是矿党政探索和追求的管理方式。如为井下职工举办生日宴会、选树职工代表当旗手、加发福利待遇、提高工资奖金待遇等，所有这些对体现了对井下职工的关爱、善待之情，但从调研的情况看，在落实上仍有不尽人意的地方，尤其是“以罚代教、以管代教”的现象还比较普遍。

 

     1.专业领导、安监员要带着感情进行管理监督。“铁面无私”的处罚式教育，虽然能让违章者暂时从惩罚中吸取教训，但潜意识里只是感到自己被罚了款，并没能从心里真正认识到“三违”可能会对自身或他人生命造成的伤害和痛苦，有些人被罚得重了，更是会产生“越是罚我，我越要怎么样”的逆反心理，造成管理人员和工人之间的隔阂，使违章罚款的效果大打折扣。因此说，在现场决不能完成罚款指标就一了百了，既要严肃认真地阐明违章的原因及后果，又要耐心细致的提出整改措施。各级人员的“三违”、严违、挂牌指标及罚款力度应适当，减少不必要的重复考核。能现场监督整改的隐患尽量不挂牌、少罚款。同一地点要尽量避免多人重复检查，检查时间不宜太长，减少影响正规操作的时间。

 

     2.区队长要带着感情抓自主管理。一是要亲近职工，自觉地在管理中把职工当成一家人、亲兄弟，和职工之间倡导感化、内化、沟通和互动，形成一种平等民主的互信关系，杜绝歧视、污辱职工的言行。二是要强化公开，区务、班务公开，实践证明，公开是维护职工利益的好形式，有利于创造“人情味、人性化”的工作环境，决不是对管理者权力的约束，更不是套在区队长头上的“紧箍咒”。无数事实证明，安全生产任务越艰巨，越更加需要激发职工的责任感，发动职工群众群策群力。翻过来讲，职工对区队长的理解和信任，同样也是形成强大凝聚力、向心力的重要保证。三是要关爱职工，看好职工的钱袋子，合理分配工资奖金，杜绝截留克扣。对职工反映出勤个数过多、加分加钱过高的问题，要从调整劳动组织、合理编排轮休、杜绝无故旷工等方面入手，确保出勤率满足生产需求，不要提倡职工全月不休班。

 

     3.班组长要带着感情抓安全生产。要赋予班组长多重职能，优化“和谐班组”创建标准，实现班组自治。一是要依靠班组长实现作业标准化，有效控制人的不安全行为，从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班。二是要依靠班组长增强凝聚力，做好一人一事的思想工作，了解班组每个人的思想动态，家庭状况和需要解决的问题。对情绪不好、工作精力不集中、安全不放心的职工要重点谈心，尽最大努力帮助职工解决问题，消除他们的后顾之忧。

 

      六、班组建设要体现“新”

 

     1.区队“自治”创新。一是建设区队自主管理文化，形成各具特色的区队管理创新模式，要以创建“和谐区队”为载体，努力为区队自主创新创造条件，提供支持，积极营造“想干事就有机会，能干事就有舞台，干成事就有地位”，锻造一批“职业道德好、业务技术精、执行能力强、团队协作好”的品牌区队。二是要建立区队自主管理长效机制，树立持之以恒、真抓实干的决心。区队建设工作水平的提高，是一项需要付出长期努力的基础工作，其成效也不是在短时间内可以显现的。区队建设工作抓一时一事容易，常抓不懈、常建常新并不容易。必须克服急功近利思想，避免短期行为和表面文章。三是要为区队自主创新提供空间，引导、鼓励区队自行开展技术比武、劳动竞赛、合理化建议活动，允许区队对技术能手、能工巧匠、业务尖子、生产骨干给予适当的加分奖励。

 

     2.班组“自主”创新。班组长离职工最近，组织员工最得力，其官职虽小，但责任很大，作用也很大，是一线的直接组织者和实施者，搞好班组“自主”创新，是区队强根固本之举，是“自治”创新的“牛鼻子”。一是要转变班组长职能，实现由实干型向智力型转变，由个人的自我发展向班组整体发展转变，由单管生产型向生产、思想政治工作“双管齐下”转变。二是区队要搭建班组之间相互学习交流的平台，使班组成为职工技术交流的“小讲台”，传递知识的“小课堂”，解决技术业务难题的“诸葛亮会”，技术练兵的“演武场”。三是要落实好创建“和谐班组”活动，并根据活动开展情况，及时修正考核细则，及时兑现奖惩。

 

     3.职工“自发”创新。要充分挖掘职工群众的首创精神，各区队和班组要建立健全内部激励机制，引导职工人人争献“金点子”，鼓励职工开展小发明、小革新、小窍门、小改造、小设计等竞赛活动，对具有原创性、先进性、突破性的技术成果、先进工艺、先进操作方法采用职工的名字命名。要对作出突出贡献的岗位创新能手，做到政治上给荣誉，经济上给待遇，成长上给机遇，拓宽知识型、技能型人才成长的渠道。

 

     总之，班组管理是煤炭企业天字号大事。只要坚持以“白国周班组管理法”为契机，大胆创新，引导广大职工上标准岗、干标准活，就能扎扎实实地推进班组管理工作再上新台阶，再创新佳绩。

作者：山东能源新汶矿业集团公司工会 裴洪涛 王作华

编 辑：肖平