5月5-8日，湖南煤矿安监局党组成员、副局长丁国强在永州、衡阳调研煤矿安全生产工作。他强调，要严格执法，进一步落实安全生产各项法律法规和规章制度。

      丁国强深入永州市冷水滩区玉皇山煤矿、祁阳县沙五井，耒阳市东元村煤矿、明冲公司、金财盆煤矿进行了现场调研，与煤矿企业负责人敞开心扉，深入交流。

      丁国强采取“四不两直”方式对冷水滩区玉皇山煤矿及祁阳县沙五井煤矿进行了现场调研，与煤矿企业负责人进行了深入交流。调研中，丁国强充分肯定了永州市煤矿隐患排查治理和落后小煤矿关闭退出工作。他指出，在当前煤炭行情低迷，煤矿普遍存在销售困难，利润微薄，导致安全投入不足，安全隐患整改不及时不到位。他强调，要认真分析当前煤炭市场行情，充分发挥自身优势，提高市场竞争力；要认真分析当前政策形势，严格按照法律法规的要求，依法落实企业主体责任，切实做到“五落实五到位”，确保安全生产；要进一步加强安全监管执法工作，继续抓好隐患排查治理工作，督促保留煤矿改造升级，确保煤矿安全基础稳步提高。

      离开永州后，丁国强又马不停蹄赶往耒阳，来到东元村煤矿、明冲公司、金财盆煤矿进行现场调研。丁国强到达煤矿后，开宗明义指出，这次是调研不是执法，主要是了解煤矿的实际困难，大家不要有压力；煤矿企业和监管监察部门彼此要相互信任、相互配合，大家的目标都是希望能将煤矿的安全生产工作做好。

      随后，煤矿企业负责人放下包袱敞开心扉，诉说煤矿当前存在的几大问题：一是煤炭市场行情低迷，价格低、销路不畅、劳务用工成本增加，同时，融资难、融资贵，造成了煤矿普遍资金紧张，安全升级改造有心无力。二是煤矿采掘失调，布局不合理，存在多水平、多环节、多头作业等问题，安全欠账多。三是因为周边小煤矿的关闭退出，导致排水量增加，排水电费支出增加较大。

      丁国强耐心听取煤矿负责人发言后，他说，耒阳市委市政府领导高度重视安全生产工作，在落后小煤矿关闭退出、隐患排查治理、企业融资等方面出台了具体措施，也取得了很好的效果，今年以来实现安全生产，成绩来之不易。他指出，当前市场行情下，个别煤矿主要负责人还存在麻痹大意思想，没有通过复产验收，还存在违法组织生产的迹象。他强调，煤矿要认真分析煤炭市场行情和安全生产政策形势，算好经济效益和社会效益帐，要以开采机械化、技术专业化等措施降低运营成本，谋划好煤矿的发展；煤矿企业效益越低，越要重视安全生产，要进一步提高安全生产意识，突出企业主体责任，尤其是在下一步升级改造中，要先设计后施工，进行合理的采掘布置；煤矿要继续开展隐患排查治理，未通过复工复产验收，不得组织施工、生产，确保实现安全生产零死亡的目标；安全监管监察人员要发挥自身技术、政策优势，坚持服务与严格执法相结合，努力为煤矿企业服好务，督促煤矿进一步落实安全生产各项法律法规和规章制度。

      现场调研结束后，丁国强分别与永州市煤管办主任骆龙润、耒阳市委书记彭玉明交换了意见。

局机关办公室、科技装备处相关同志以及衡阳分局局长张永成参加了调研。