2015年5月12日至14日，方佳军局长率领安全监察处、安全监管处、渝南监察分局监察人员，对丰都县、垫江县煤矿安全工作进行了督查和调研，组织召开了煤矿安全生产工作座谈会，田洪副局长一同调研并主持会议。

       此次调研采取先抽查一个煤矿，在充分了解县域煤矿企业安全工作的基础上再召开座谈会的方式进行。按照方佳军局长和“四不两直”工作要求，渝南分局、安全监察处分别抽取垫江县廖家槽煤炭有限责任公司、丰都县德昌矿业有限公司德昌煤矿进行了夜查暗访。虽然煤矿处于停产状态，督查组依然详细查阅了煤矿的地面管理资料，并深入现场检查了煤矿井下的安全生产状况。为进一步掌握县域煤矿安全监管工作的第一手资料，渝南分局又对垫江县煤管局煤矿安全监管工作档案进行了检查，并对垫江煤管局的煤矿安全监管工作进行了指导。

      检查结束后，督查组先后在丰都县、垫江县召开了座谈会，丰都县县委副书记敖翔、副县长罗全良，垫江县县长梅时雨、副县长周行及两县安监局、经信委、财政局、公安局及产煤乡镇相关负责人分别参加了会议。

      座谈会上，安监局及地方政府首先汇报了县域煤矿安全监管工作的开展情况，随后督查组通报了在暗查暗访煤矿以及安全监管工作检查指导中发现的隐患和问题。

      在座谈会上方佳军局长做了重要讲话。对目前煤矿所面临的生产经营形势，方佳军局长指出：   一是目前全国煤炭形势整体低迷，市场严重供过于求，煤炭行业的“黄金十年”已经成为过去，煤炭市场低迷的形势在短期内难以明显改观；     二是煤炭行业正在向安全、高效、绿色、智能化的方向发展，跟不上煤炭发展形势的企业将会被淘汰出局，因而科技含量低、安全基础条件差、缺乏市场竞争能力的煤矿企业应抓住煤矿关闭优惠政策机遇，考虑适时退出煤炭行业；   三是地方政府应做好煤矿企业退出关闭的宣传引导工作，坚持按照“企业自愿、政府引导、程序合法、和谐稳定”的原则，既要保证煤矿退出关闭工作的顺利开展，又要避免出现煤矿与所在地村民、与离职员工的纠纷，保障社会和谐。

      对下一步煤矿安全监管工作，方佳军局长提出两点要求：一是地方煤矿安全监管部门必须高度重视煤矿安全监管工作，严格按照程序，高标准、严要求，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，认真开展复工复产工作；二是进一步加强煤矿安全监管工作，依据市县煤矿安全管理工作要求，扎实做好隐患排查、复工复产、谈心对话等工作，提升煤矿安全基础条件和安全管理水平，严防拟关闭煤矿非法突击生产，力争实现煤矿安全零事故、零死亡的“双零”安全管理目标。

      丰都、垫江县政府及安全监管部门负责人表示将严格按照会议精神扎实开展煤矿安全监管工作，严禁煤矿违法违规生产建设，严防煤矿安全生产事故发生，确保实现全年煤矿安全监管工作目标。