近期，湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地相继出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则。专家表示，机关事业单位率先落实带薪休假，可形成一定带头和示范效应，未来更需加大推动落实企业职工带薪休假的力度，并要加大劳动监察部门主动监督和追责力度，以破解带薪休假“落实难”问题。　

     破解带薪休假执行难的问题，让机关事业单位率先垂范，无疑对广大公务员是非常有利的。那么，带薪休假又能否成了干部的一项福利呢？

 

    按照国家规定，工作一年以上的职工，就可以享受年休假待遇。如果没有享受年休假的，单位还应该加倍折算成工资补贴发放。笔者在农村基层工作已10多年了，因为工作业务多很少休年假，也没有领取过未休年假的补贴。而笔者身边，也未听说过领取年假补贴的。其实，关于机关事业单位的年休假制度国家已出台了多年，可对基层的干部职工来说，就成了水中望月。一方面，可能是制度的刚性不够，一方面，职工的法律意识淡薄，加之基层财政困难，少有人向上反映带薪休假制度执行难的问题。

 

    近年来，在八项规定和反“四风”、反腐败的高压态势下，干部的待遇成了非常敏感的话题，随之而来的是各种补助补贴及节假福利都被取消，所谓的年休假补贴也不敢发，每月的工资就是干部收入的全部。当然，江湖人流传的灰色收入、隐性福利除外，这已属于腐败范畴，尽管与广大普通公职人员无缘。现在，只有要给公务员涨工资的消息，就可能遭遇到一片的质疑声。广大公职人员工资收入不高，是不可否认的事实。可如果给未休年假的干部们发补贴，大家又会担心，这带薪休假又是否给干部制造了滥发福利的机会呢？

 

    笔者认为，如果要在机关事业单位率先落实带薪休假，还需要各级刚性制度的刚性落实，逗硬落实。对应休未休年假的职工，单位必须按照国家规定发放补贴，以激发基层干部职工的工作积极性，保障职工的合法权益。同时，各级单位的带薪休假落实情况必须向上报告，向社会群众公开，以接受监督，防止机关单位以此名目滥发补贴。同时，对滥发福利奖金补贴等的单位负责人，必须严肃问责，严肃处理关责任人。

  

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作者： 英 子

编 辑：肖平