题记：这句话引自谍战电视连续剧《潜伏》里的一句台词，在这里借用作标题,取其意而行之。看完下文，不知读者诸君是否会与作者有此同感：这个标题比较合适。

      山重水复

 

     煤炭是不可再生的一次性能源，矿井随着开采年限的延长，资源枯竭老化，运营成本上升,价格与价值的矛盾,终归会导致关闭转产,这个行业因此被一些人形容为“夕阳产业”。早在上世纪后期，国家由计划经济向市场经济转轨,湖南省煤业集团资兴矿区高层领导基于企业的的生存而考虑，就试图突破传统的单一产业模式,寻求产业结构的调整和转型，努力在“煤”字外做文章。本世纪开始的时候，资兴矿业集团进一步明确了“以煤为主,多元发展”的思路,围绕企业的生存发展,组织人员经过省内外数次的考察和调研，确定了开发非煤项目,以原煤外的产业提升后发优势,弥补企业先天不足,从而提高企业的综合竞争力,延伸企业的生命。郴州兴通球团有限公司的组建和运作,向钢铁领域拓展,就是在这种大时代背景下应运而生的。

 

     郴州兴通球团公司的诞生,当时作为转产的标志,不仅给企业增加了新的经济增长点,也给矿山人看到了希望的曙光。然而,近年来国家在科学发展观的引领下,对环境保护的要求越来越严,强制淘汰落后产能宏观调控政策相继出台，加上近年来钢铁行业经济大势持续低迷，球团价格也跟着一路下行，随之公司在原料采购、成本控制、销售市场、资金运转等等方面，很快就无任何竞争优势，加上象郴州兴通球团公司这样独立的中小规模生产厂家，很快就失去了基本的生存空间。美国经济学家爱迪斯从管理的角度,画了一条象山峰轮廓一样的企业生命周期曲线,他把企业由孕育到衰落化为十个阶段。球团公司没能自如地走完这条完美的曲线,就飞速滑进了停停打打、越产越亏的怪圈。
在不得已的情况下,郴州兴通球团公司从2014年4月开始，只好采取停产的措施。可是，停产好说支撑难,公司每月仅固定费用就高达84万元，加上一些不可控的因素开支不小, 停产后的日子更是雪上加霜。近百名员工看到公司回天乏力，希望渺茫，人心已难凝聚。为此，郴州兴通球团公司在广泛征求各方面意见后,根据国家、湖南省以及湘煤集团有关文件精神和公司现状，选择了无奈之举：经公司董事会、股东会和员工代表大会的决议并报上级核准，于2014年9月20日正式关停。

 

      化蛹为蝶

 

     郴州兴通球团公司共有在册员工89人，此次须解聘71人。如何平稳解散员工，他们颇费心思,开展了有的放矢的工作,先从掌握从业人员构成情况入手。经细致摸底,了解到公司员工来自于原资兴矿务局一些煤矿破产买断的、其他单位下岗的；也有社会招聘的；还有内部调剂调入的，员工身份比较复杂。与此同时,球团公司自投产以来开工就不很正常，生产时断时续，造成技术工种和管理人员在息工放假期间，相对于一线普工的工资收入很不均衡。显然,使用“一刀切”疏散的简单办法,很难被大伙接受。如何对每一位被解聘员工的补偿做到尽可能公平公正合理，达到摆得上桌面、经得起检验的效果,依法依规是制定可操作性补偿方案的前提。

 

     为确保关停工作顺利展开，郴州兴通球团公司始终遵循预防为主的方针，坚持以人为本、教育疏导的原则，及时制定并出台了《关停工作维稳应急预案》，在控股方资兴实业公司的指导下，成立了关停维稳应急工作领导机构和应急小分队，建立了维稳信息网络，落实了分片包干责任范围，制定了应急处理程序。

 

     在制定《解聘补偿方案》的过程中，郴州兴通球团公司三番五次咨询征求资兴、郴州两市劳动部门的意见和建议，参照现行《劳动合同法》等法律法规，充分考虑公司大部分员工放假时间长、工资收入低且不均衡的状况，从关心弱势群体的利益出发，以稳定大局为重。公司原计划定于8月底实施关停解聘员工，但由于部分员工对原《解聘补偿方案》不理解，产生了一些误解，个别人私下串联签名，准备集体上访。公司闻讯后，及时商定对策，对重点人员一个一个分别走访说服，宣传解释政策法规，经过逐一反复细致做解释工作，得到了大多数员工的理解和支持，消除员工的误会，把矛盾化解在萌芽状态。

 

     在此基础上，公司在不违背政策的原则下，制定了两种不同的补偿标准计算办法，由员工自由选择,自主签名认可，最后采纳大多数员工的意见，形成了新的《员工解聘补偿方案》。

 

      柳暗花明

 

     由于《员工解聘补偿方案》有群众基础,加上过细的思想工作，人员疏散解聘工作有条不紊。对群众的通情达理, 公司领导深知水可载舟亦可覆舟的浅显道理,主动去做暖人心的事情。郴州兴通球团公司的员工中有的年龄偏大，解聘后一时半会找不到工作；有的是家庭中唯一的经济支柱，因关停后家境十分窘迫。公司一切从群众的利益出发，班子成员及三名部门负责人分为三个小组，每小组负责两个工段，要求必须逐个面对面的交流走访，使员工切身感受到组织的温暖和关爱，进而心气平、情绪稳、明事理、顾大局。工作组的同志们自觉放弃双休日甚至晚上的休息时间，逐个走到员工家里或他们临时的工作场地。将公司汇编的包括有关法律法规章节、《解聘补偿方案》的关停宣传手册，送到每一个员工手上,当面释疑解惑。通过走访,公司又将特困员工的真实情况向主管单位资兴实业公司汇报，在实业公司的鼎力帮助下，公司破例为特困员工发放资金、大米、食用油等困难补助，经过努力，还积极向郴州市总工会申请，为员工袁小红得到了金秋助学金3000元。

 

     无情关停，有义操作。郴州兴通球团公司为解决历史遗留问题不遗余力, 不留后患,一步到位。群众反映,2004年5月至2006年3月间，公司没有为招聘人员缴纳“五险一金”,断缴的时段,将直接影响此次员工解聘后的失业救济金发放，也将影响员工到达退休年龄后的社保和医保的缴费年限；还有些就是老工伤的问题，当初为了单位或部门的利益或某种原因，没有及时向劳动部门申报或干脆瞒天过海，眼下面临关停，当事人要求做工伤鉴定和补偿。本着对历史认真负责的态度，公司不回避、不推诿、不拖延,组织人员查找历史资料，不但调查当时的当事人，也求证当时的知情者，在掌握了等一手资料后，按照不同程度、性质及条件的差异,公司多次去郴州市、资兴市的相关部门和当地政府咨询，在多方的协调配合下，遗留的断保问题已按政策园满解决，老工伤问题最近也在按相关规定正在办理中,解聘员工的后顾之忧正在一步步解决。

本网通讯员：李德芳

编 辑：肖平