以事故警示震撼心灵，让安全文化入脑入心——日前，重庆煤监局、市煤管局正式启动了“2015年全市煤矿安全生产月”活动。

每年6月，国务院安委会都要在全国集中组织开展“安全生产月”活动，迄今为止，已连续开展了14年。今年的活动主题是：加强安全法治，保障安全生产。

在活动启动仪式上，重庆煤监局、市煤管局组织各级煤矿生产监管部门、部分重点煤矿相关负责人收看了南桐砚石台煤矿“6·3”事故、奉节“9·13”事故警示教育片。

重庆煤监局、市煤管局局长方佳军要求各部门、各企业要深刻剖析上述事故发生的原因，以史为鉴，进一步落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为，推动全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

日前，重庆煤监局、市煤管局召开警示教育会。会上，重庆煤监局、市煤管局局长方佳军就“6·3”事故教训进行了深入全面的剖析。就如何扎实做好当前和今后一段时间的煤矿安全生产工作，方佳军提出了六条工作措施：一是积极做好煤矿“零死亡”理念和奋斗目标落实工作。要严格落实安全生产主体责任，把保护矿工生命安全放在首位。矿长、业主要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，做到“铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”。要教育矿工不断提高安全防范意识，做自己生命的主人，切实防范事故发生。各级煤矿安全监管监察部门要把追求“零死亡”作为最过硬的业绩、奋斗目标和工作主线，加快实现煤矿安全生产形势根本好转。二是要持续深化隐患排查治理。要深入开展煤矿隐患排查治理集中行动，针对排查出的隐患加大治理力度。三是要抓好复产复工安全和停产矿井管理。要严把复产验收关，坚持“谁组织、谁验收，谁签字、谁负责”，严格按照程序和要求认真进行煤矿复产验收。四是要加大煤炭产业结构调整力度。各产煤区县要对煤炭行业进入“需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期”的常态有更加清醒的认识，将提速煤矿关闭退出作为一项重要战略任务，加快谋划思路、完善措施、明确时序。五是要切实做好“雨季三防”。当前已经进入主汛期，各个煤矿要立即开展汛期隐患排查，储备足够的防洪抢险物资，强化应急值守，出现险情必须立即撤人。六是要坚持不懈推进“依法治安、从严治矿”。要大力推行“一线工作法”，完善“四不两直”、交叉执法、联合执法等方式，深入煤矿现场，开展“解剖式”检查。加大行政处罚力度，严格挂牌跟踪督办等制度，深入持续地开展煤矿安全“打非治违”专项行动。

方佳军指出，全市煤炭行业要通过第14个“安全生产月”活动，大力营造浓厚的安全生产舆论氛围，推动形成安全“红线”不可逾越的鲜明导向、企业主体责任不可推卸的鲜明导向、安全法律法规不可践踏的鲜明导向、重预防抓治本的鲜明导向。要以活动为载体，切实发挥安全文化对煤矿安全的引领和推动作用，强化自律意识，突出事故预防，提高风险控制能力，为推动全市煤矿安全形势持续稳定好转发出好声音、凝聚正能量。

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2015年全市煤矿安全生产月活动主要内容

深入开展依法治安集中宣讲。继续开展“百名干部与千名矿长谈心对话”活动，促进煤矿把实现“零死亡”作为最崇高的理念，矿长把保护矿工生命安全、追求“零死亡”作为最神圣的职责。

开展煤矿生产安全事故警示教育活动。制作下发南桐砚石台煤矿“6·3”事故、松藻同华煤矿“5·30”事故、奉节“9·13”事故警示教育片，编写下发2000年以来全市一次性死亡10人以上的事故案例汇编。组织并督促煤矿企业结合“6·3”事故和身边事故案例进行剖析，组织矿工收看警示教育片、学习案例选编，提高警示教育的针对性、实效性，增强矿工做生命的主人、把追求“零死亡”作为最强烈的意识。

开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。按照国务院安委会办公室“万名安监干部进万家企业”活动的要求，组织煤矿安全监察监管干部进企业，强化安全生产“红线”意识普法宣传和煤矿安全执法检查；在各级、各类媒体集中宣传安全生产重大方针政策和法律法规。

开展安全文化推介活动。加强煤矿企业安全文化建设，举办以新《安全生产法》为主要内容的知识竞赛，营造浓厚的文化氛围。组织参加“第三届寻找感动中国的矿工活动”，全市评选10名感动重庆的杰出矿工，并向活动组委会推荐，展示重庆矿工新形象。

推动开展佩戴岗位安全卡活动。按照《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全监管总局令第70号）要求，督促指导煤矿企业设置风险公告栏，佩戴岗位安全卡，大力推广“手指口述”法、安全风险描述、安全操作要点和应急处置措施等岗位安全知识，营造规范、有序的安全生产环境。

开展安全隐患暗查暗访活动。大力实施“一线工作法”，结合全市煤矿安全隐患排查治理行动和“回头看”工作，以8个全国煤矿安全重点区县为重点，采用“四不两直”形式深入煤矿企业，对安全管理和隐患整治工作进行暗查暗访，对发现的重大隐患及时曝光，跟踪推动整改落实。

开展煤矿安全应急预案演练。强化煤矿安全应急救援管理，全面推进煤矿兼职救护队建设，重点开展预防性安全检查和实战技能培训及演练，不断提高应急协调联动和快速反应能力，健全完善快速应急救援反应机制。

今年1—5月全市煤矿安全生产实现“双降”

重庆煤监局、市煤管局近日透露，今年1—5月，全市煤矿生产安全形势进一步好转，事故发生数量和死亡人数实现“双降”，发生生产安全事故9起、死亡11 人，同比分别减少11起、减少14人，同比分别下降55%、56%。

据介绍，今年以来，重庆煤监局坚守“红线”意识，坚定安全生产“零死亡”理念，坚决推进“依法治安、从严治矿”。

重庆煤监局大力实施“一线”工作法，“四不两直”开展煤矿安全大检查和暗访抽查。明确4名局领导定点联系4大片区攻坚行动，强力推进煤矿隐患排查治理、煤矿安全重点区县攻坚战和煤矿整顿关闭等重点工作。今年以来，局领导下基层调研和指导工作人均每月7次13天。全局监察监管执法频次人次和暗访夜查次数同比上升20%，查处隐患和实施停产整治煤矿数量同比增加18%。

针对煤炭行业发展新形势、新任务、新要求，重庆煤监局表示将强力推动煤矿整顿关闭，预计今年完成142个煤矿关闭任务，部分区县将整体有序退出煤炭行业。同时，重庆煤监局还启动了煤炭生产退出战略研究，立足长远谋划行业安全发展、科学发展，为煤矿长治久安夯实基础。(重庆商报)